і 1918 року Цим встановлювалося нове державний устрій не тільки Росії (як ми розуміємо її сьогодні) але і всієї колишньої Російської імперії, на території якої згодом був створений СРСР. На перших порах федерації всіх колишніх окраїнних територій Російської імперії не вийшло. Була проголошена незалежність Фінляндії, Польщі, Литви, Латвії, Естонії, а Україна, Білорусія і Закавказькі республіки, також оголошені незалежними, вступили у договірні відносини з Російською Федерацією. На власній території Росії також почався хаотичний процес створення автономій (республік і областей) за національною або географічною ознакою, хоча явних кордонів національного розселення не було або існувало змішане населення. Були створені Башкирська, Татарська і інші АРСР. Ясного уявлення про відмінності між республікою і областю НЕ було, так як розмежування повноважень між центральним урядом і автономією не проводилося. Більшість же адміністративно-територіальних частин Росії залишалися в якості областей та губернією, в яких були створені адміністративні органи для вирішення питань національних меншин. Всього в 1923 році в складі РРФСР знаходилося 11 автономних республік, 14 автономних областей і 63 губернії та області. Процес створення автономій тривав і після прийняття в 1925 році конституції РРФСР. Прийнята в 1924 році конституція СРСР закріплювала створення союзної держави, статус її автономій в принципі не змінився, підкоряючись виявилася тенденції до фактичному унітаризму. Вважалося, що національні кордони автономій послаблюють необхідне єдність економічних зв'язків в країні, заважають її індустріалізації, заохочують націоналістичні і сепаратистські настрої населення. Радянська влада, проголошуючи на словах право націй входять до складу держави на самовизначення, на ділі не йшла далі надання широкого обласного самоврядування, особливо для місцевостей, відрізнялися національним складом населення. Перевагу явно віддавалася крупному централізованого державі.
Ко часу прийняття Конституції СРСР 1936 року і РРФСР 1937 держава стала по суті унітарним. У конституції РРФСР були поіменно перераховано 16 автономних республік та 5 областей (10 були національних округів НЕ були названі), краї і області в яких проживало більшість населення країни, суб'єктами Федерації не визнавалися. Автономні республіки стали розглядатися як і суверенні держави, їх конституції підлягали утвердженню Верховною Радою РРФСР. p> Досвід державного будівництва радянського періоду ясно вказує, що тоталітарне устрій держави і федералізм несумісні. Декларований федералізм являв собою тільки прикриття для жорстко централізованого держави. Найпомітнішим результатом такого пристрою СРСР і РРФСР, а також бездумно проведеної політики в цій галузі, стало розвиток сепаратизму, націоналізму, ксенофобії як в колишніх республіках СРСР, так і в республіках входили до складу РРФСР, що зіграло свою роль у розвалі СРСР і виникнення на території сучасної Росії міжнаціональних конфлікті...
