в. p> З початком перебудови, реформ, демократизації суспільства, загострилися міжнаціональні конфлікти. Невміння влади знайти адекватні рішення на ці проблеми призвело до того, що вже в 1990-1991 роках більшість автономних республік ходили до складу РРФСР проголосили себе суверенними державами у складі Росії, а деякі (Чечня, Татарстан) вимагати виходу зі складу Федерації. На з'їзді народних депутатів РРФСР прийнято рішення про виключення з назви республік терміна "автономна", вони придбали конституційний статус "Республіка" у складі Російської Федерації. p> В умовах слабкості центральної влади, для запобігання розпаду Російської Федерації за зразком СРСР, велике значення мало укладення 31 березня 1992 Федеративного Договору, який пізніше був включений до Конституції як її складова частина. Цим Договором було проведено розмежування предметів ведення і повноважень між Російською Федерацією та її суб'єктами. Договір підтверджував суверенітет республік у складі Росії. Це принципове положення в Федеративній Договорі, деклароване в конституціях республік, послужило приводом для виникнення невідповідностей між федеральним законодавством і законодавством суб'єктів Федерації. Так, у Договорі про розмежування предметів ведення і взаємне делегування повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади Республіки Башкортостан (3 серпня 1994 р.) в першій же статті записано: "Республіка Башкортостан - суверенна держава в складі Російської Федерації". У Росії, таким чином, склалася ситуація, характерна поєднанням двох суверенітетів в рамках однієї держави, що сильно ускладнює усунення протиріч між Федерацією та її суб'єктами, заважає приведення законодавства в єдине правове поле, створює труднощі для побудови в Росії істинно Федеративного держави.
Основи федеративного устрою Російської Федерації
У такому багатонаціональній державі, як Росія, федеративна форма державного пристрою є найбільш виправданою, бо федерація дозволяє органічно поєднувати загальні інтереси всього багатонаціонального народу Росії з інтересами кожної нації і народності.
Федеративну устрій Російської Федерації грунтується на її державної цілісності. Принцип цілісності та недоторканності території Російської Федерації, встановлений у ст.4 Конституції, не може бути поставлений під сумнів у зв'язку з федеративним устроєм нашої країни.
Це конституційне положення строго відповідає загальновизнаним нормам міжнародного права, яка визнає неприпустимість порушення територіальної цілісності, незалежності та втручання у внутрішні справи суверенної держави.
Федеративну устрій Російської Федерації грунтується на єдності системи державної влади та розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади її суб'єктів. Це означає, що Російська Федерація бере на себе зобов'язання керуватися основними принципами федераліз...
