фікувати особу. Паспорт дозволяє перевірити істинність відомостей про громадянина, які він сам про себе повідомляє, а також тих, які містяться в інших джерелах інформації. Ідентифікація особи необхідна, коли надаються або використовуються важливі права (вступ у шлюб, прийом на роботу і т. д.).
2. Забезпечити облік громадян: військовий облік, статистичний облік процесів міграції, облік чисельності та складу проживаючого на певній території населення (для утворення виборчих округів і інш.).
3. Сприяти боротьбі з злочинністю, в Зокрема, розшуку осіб, які переховуються від правосуддя, від сплати аліментів, обліку осіб, які прибули з місць позбавлення волі, і т. п.
4. Сприяти раціональному розміщенню населення на території країни: запобіганню перенаселення курортних місць, великих міст, порушень санітарних правил при заселенні житлових приміщень, забезпеченню безпеки при заселенні місцевостей з особливими адміністративними режимами. Економічні та інші засоби непрямого впливу на вибір громадянами місця проживання поки ще не забезпечують раціонального розселення населення. І реєстраційний облік певною мірою використовується як засіб прямого адміністративного впливу на процес міграції.
Рішення названих завдань забезпечує виконання двоєдиної мети паспортного режиму: створення умов, що сприяють здійсненню громадянами своїх прав, а також-сприяють виконання їх обов'язків, забезпечення безпеки громадян, суспільства, держави.
Правовий основою паспортної системи є Федеральні закони В«Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації В»,В« Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію В»,В« Про громадянство Російської Федерації В», Указ Президента РосіїВ« Про основному документі, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації В», затверджені Урядом В«Положення про паспорт громадянина Російської Федерації В»,В« Положення про паспорт моряка В»,В« Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку В», ряд наказів та інструкцій МВС. Запитання видачі основного документа іноземним громадянам та особам без громадянства, їх реєстрації регулюються ще й актами СРСР, і актами суб'єктів Федерації. p> Система названих актів закріплює в Росії паспортний режим, тобто сукупність правил паспортизації та реєстрації громадян, правову основу паспортної системи. Для її існування необхідні також організаційні (система компетентних органів, служб, організацій), матеріально-технічні умови і діяльність суб'єктів на виконання відповідних правил.
Паспортний режим - частина загального адміністративного режиму країни, оскільки його правила поширюються на всіх громадян, він не пов'язаний з якимись особливими обставинами. На відміну, наприклад, від таких спеціальних адміністративно-правових режимів, як режими ...
