еріод (з 1986 р. по даний момент) умовно званий перебудовою характеризується на перших порах повною невизначеністю в плані соціального цілепокладання та економічного механізму управління.
Вступ Росії в трансформаційний період послужило могутнім поштовхом для початку глибоких перетворень, які зачіпають економічні відносини, політичну систему та ідеологію суспільства. Практично одночасно з лібералізацією економіки і появою нових недержавних суб'єктів власності, приватизацією підприємств, в країні відбувається децентралізація влади та управління, значне розширення прав територій в регулюванні соціально-економічних процесів. Однак формується система відносин, заснована на многосуб'ектівном балансі інтересів, потенційно володіючи незмірно великими резервами соціальної ефективності, одночасно створює передумови для різкого посилення просторової диференціації темпів соціально-економічного розвитку, що в свою чергу вимагає розробки концептуально нових підходів до вирішення неминуче виникаючих проблем узгодження інтересів різнорівневих адміністративно-територіальних і галузевих структур.
1. Регіональна політика як об'єкт державного регулювання
В
1.1 Фінансова та податкова система РФ
Бюджетне пристрій РФ визначається законом РРФСР "Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу в УРСР" від 10 жовтня 1991 р. і Бюджетним Кодексом РФ, як організація бюджетної системи і принципи її побудови.
Бюджетна система РФ представляє собою засновану на економічних відносинах та юридичних нормах сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ (обласних, окружних, республіканських, крайових), місцевих бюджетів (міських, районних, сільських, селищних) і бюджетів державних позабюджетних фондів. Тобто, бюджетна система складається з трьох рівнів:
перший рівень - федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
другий рівень - бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
третій рівень - місцеві бюджети;
Цілі бюджетів кожного рівня закріплюються витратними повноваженнями і за основними напрямками виглядають наступним чином:
Федеральний бюджет фінансує державні витрати по виконанню Росією своїх федеральних функцій, як то: утримання збройних сил та органів правопорядку, міжнародна діяльність та обслуговування державного боргу, фінансова підтримка бюджетів інших рівнів, соціальне обслуговування суспільства (Охорона здоров'я, освіта, соціальна політика, фундаментальна наука, культура, мистецтво та інше;
Бюджет суб'єкта РФ фінансує витрати з виконання своїх управлінських функцій, соціально-економічному розвитку регіону (Підтримка підприємств промисловості, енергетики та будівництва, сільського господарства та рибальства, освіта, соціальна політики та інше);
Місцеві бюджети фінансують видатки з регулювання розміщення продуктивних сил на території, створення місцевої соціально - виро...
