а заниженість доходів від розміщення тимчасово вільних коштів бюджету. Справді, ці доходи на 2009 р. Були визначені розробниками бюджетної трьохлітки в сумі всього 250 млн. руб. Тим часом тільки в січні-листопаді поточного року Мінфіном Росії були проведені 24 аукціону з розміщення на банківських депозитах тимчасово вільних коштів федерального бюджету, і виходячи з відповідних обсягів, строків і процентних ставок сукупний дохід можна оцінити 11436,8 млн. руб. А оцінка сукупного доходу від відбулися у поточному ж році 4 аукціонів з розміщення на депозитах банків тимчасово вільних коштів Фонду сприяння реформуванню ЖКГ - 7434,3 млн. руб. Очевидно, що в умовах фінансово-економічної кризи, яка протривав мінімум весь 2009 рік; потреба в таких аукціонах збережеться, у зв'язку з чим заниження в бюджеті першого року трилітки доходів з того джерела в 50-70 раз виглядає щонайменше дивним.
Відповідні показники нової трилітки виявляють тенденцію швидкого зростання в цьому тимчасовому обрії внутрішнього боргу РФ. Так, на початок 2012 р. він прогнозується в обсязі, вдвічі більше, ніж на початок 2009 р., причому при профіцит бюджету в 1,9 трлн. руб. чисте залучення позикових коштів у 2009 р. складе 429 млрд. руб. У 2010 р. ця сума збільшиться до 656 млрд., а в 2011 р. - До 857 млрд. руб. Зрозуміло, що намічається і зростання витрат на обслуговування боргу - на 6% в 2009 р., 18,1 - у 2010 р. і 31,7% - в 2011 р.
Незважаючи на ці та інші критичні міркування, що прозвучали в ході обговорення проекту федерального бюджету - 2009-2011, російський уряд відмовився міняти основні параметри трилітки, і за нинішньої парламентської розстановці сил проект швидко перетворився на федеральний закон.
Ухвалений федеральний бюджет - 2009-2011 не є ні соціальним, ні модернізаційно-інноваційним, стосовно до відповідної структурі видатків та конкурентному набору федеральних цільових програм.
Перше, що звертає на себе увагу, - заплановане в трирічному горизонті зниження витрат на соціальну політику. Якщо в поточному році їх частка у всіх федеральних бюджетних витратах, згідно з попередніми розрахунками, складе 4,62%, то в 2009 р. вона дорівнюватиме 3,3, а в 2011 р. - 2,88%. Причому при цьому скороченні таких витрат по федеральному бюджету вони зовсім не ростуть випереджальними темпами по лінії допомоги регіонам і позабюджетним фондам: відповідне зростання складе всього 15%. Ще одна показова в плані дійсних урядових пріоритетів позиція: якщо витрати федерального бюджету на освіта в 2009 р. збільшаться на 25%, а на культуру і мистецтво - на 21%, то на правоохоронну діяльність - на 30,7%.
При громкорекламном декларуванні пріоритетності вирішення проблеми підвищення оплати праці в бюджетній сфері у наявності фактична консервація загального заниження рівня заробітків працівників федеральних держустанов освіти і культури в порівнянні із середнім рівнем по народному господарству. Хоча фонди оплати праці працівників установи б...
