до вирішення цих проблем і деякий практичний досвід в вирішенні подібних проблем у країнах з розвиненою ринковою економікою. В
I. Оподаткування - один з найважливіших факторів розвитку ринкової економіки
1.1.Сущность податку
Перш все зупинимося на питанні про необхідність податків. Як відомо, податки з'явилися з поділом суспільства на класи і виникненням держави, як "Внески громадян, необхідні для утримання ... публічної влади ... " (Маркс К., Енгельс Ф. Соч., 2-е вид., Т.21, с.171). В історії розвитку суспільства ще жодна держава не змогла обійтися без податків, оскільки для виконання своїх функцій по задоволенню колективних потреб йому потрібна певна сума грошових коштів, які можуть бути зібрані тільки за допомогою податків. Виходячи з цього мінімальний розмір податкового тягаря визначається сумою витрат держави на виконання мінімуму його функцій: управління, оборона, суд, охорона порядку чим більше функцій покладено на державу, тим більше воно має збирати податків. p> Закон Російської Федерації "Про основи податкової системи в Російській Федерації "визначає загальні принципи побудови податкової системи в Російській Федерації, податку, збори, мита та інші платежі, а також права, обов'язки і відповідальність платників податків і податкових органів. У ньому зокрема йдеться, що під податками, збором, митом і іншим платежем розуміється обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або в позабюджетний фонд, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами. p> Таким чином, податки виражають обов'язок всіх юридичних і фізичних осіб, які отримують доходи, брати участь у формуванні державних фінансових ресурсів. Тому податки виступають найважливішим ланкою фінансової політики держави в сучасних умовах.
Закон також визначає коло платників податків: "Платниками податків є юридичні особи, інші категорії платників і фізичні особи, на яких відповідно до законодавчими актами покладено обов'язок сплачувати податки "(Закон РФ" Про основи податкової системи в Російській Федерації ". З змінами та доповненнями на 21 липня 1997 року. Глава 1, стаття 3). p> У додаток до всього необхідно виділити об'єкти оподаткування, пільги по податках згідно закону.
Об'єктами оподаткування, відповідно до Закону РФ, є доходи (прибуток), вартість окремих товарів, окремі види діяльності платника податків, операції з цінними паперами, користування природними ресурсами, майна юридичних і фізичних осіб, передача майна, додана вартість продукції, робіт і послуг та інші об'єкти, встановлені законодавчими актами.
За податками можуть встановлюватися в порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами, наступна пільга:
- неоподатковуваний мінімум об'єкта податку;
- вилучення з оподаткування певних елементів об'єкта податку;
- звільнення від сплати податку окремих осіб або категорії платників;
- зниження податкових ставок;
- відрахування з податкового окладу (податкового платежу за розрахунковий період);
- цільові податкові пільги, включаючи податкові кредити (відстрочення стягнення податків);
- інші податкові пільги.
Для більш детального розгляду проблем податкової системи Росії необхідно також розглянути поняття "податковий тягар".
Податкове тягар - це величина податкової суми, що стягується з платника податків. Воно залежить насамперед від розмірів прибутку платника податку.
Отже, з усього вище сказаного можна зробити висновок, що вилучення державою на користь суспільства певної частини валового внутрішнього продукту (ВВП) у вигляді обов'язкового внеску, який здійснюють основні учасники виробництва ВВП і становить сутність податку. Економічний зміст податків виражається взаємовідносинами господарюючих суб'єктів і громадян, з одного боку, і держави, з іншого боку, з приводу формування державних фінансів.
1.2. Функції податків
Податки як вартісна категорія мають свої відмітні ознаки і функції, які виявляють їх соціально-економічну сутність і призначення. Розвиток податкових систем історично визначили три основні його функції - фіскальну, стимулюючу і регулюючу. p> В даний час податковій системі Росії притаманний переважно фіскальний характер, що ускладнює реалізацію закладеного в податку стимулюючого і регулюючого початку.
Суть фіскальної функції полягає в забезпеченні надходження необхідних коштів до бюджетів різних рівнів для покриття державних витрат. У всіх державах, при всіх суспільних формаціях податки, в першу чергу виконували фіскальну функцію, тобто забезпечували фінансування суспільних витрат, в першу чергу витрат держави. Однак це не означає, що стимулююча і регулююча функції менш важливі.
Виконання регулюючої і стимулюючої функцій д...
