ункцій держави. Важливою В«кровоносної артерією В»бюджетно-фінансової системи є податки.
Податки виникли разом з товарним виробництвом, поділом суспільства на класи і появою держави, якій потрібні кошти на утримання армії, судів, чиновників та інші потреби.
Податки, таким чином, - це породження держави, і в цій своїй якості вони існували і можуть в принципі існувати поза товарно-грошових відносин. Наприклад, в деяких докапіталістичних громадських формах головними доходами держави були різного роду побори. Крім того, основна маса населення змушена була виконувати натуральні повинності.
Держава встановлювала податки в натуральному вираженні з урахуванням спеціалізації того чи іншого господарства, місцевості. З розширенням функцій феодальної держави, утворенням централізованих держав (абсолютних монархій) зростала роль податків у формуванні державної скарбниці, в проведенні протекціоністської політики. В епоху становлення і розвитку капіталістичних відносин значення податків стало посилюватися. Для утримання армії і флоту, які забезпечують завоювання нових територій - ринків сировини та збуту готової продукції, скарбниці потрібні були додаткові кошти.
Вилучення державою на свою користь певної частини валового внутрішнього продукту у вигляді обов'язкового внеску і складає сутність податку. Внески здійснюють основні учасники виробництва валового внутрішнього продукту:
- працівники, своєю працею створюють матеріальні та нематеріальні блага і отримують певний дохід;
- господарюючі суб'єкти, власники капіталу.
За рахунок податкових внесків формуються фінансові ресурси держави, що акумулюються в його бюджеті і позабюджетних фондах. Економічне зміст податків виражається, таким чином, взаємовідносинами господарюючих суб'єктів і громадян, з одного боку, і держави - з іншого, з приводу формування державних фінансів.
Відомий економіст Адам Сміт у своєму класичному творі В«Дослідження про природу і причини багатства народів В»вважав основними принципами оподаткування загальність, справедливість, визначеність і зручність. Подані держави повинні давати В«Засоби до досягнення мети суспільства або державиВ» кожен по можливості і пропорційно своєму доходу за заздалегідь встановленим правилам (терміни платежу, спосіб стягнення), зручним для платника. З часом цей перелік був доповнено принципами забезпечення достатності і рухливості податків (податок може бути збільшений або скорочений відповідно до об'єктивними потребами і можливостями держави), вибір належного джерела й об'єкта оподаткування, однократності оподаткування.
Перераховані принципи оподаткування враховувалися і при формуванні нової податкової системи Росії, адекватної ринковим перетворенням. В кінці 1991 р. був прийнятий Закон РФ В«Про основи податкової системи Російської Федерації В». Протягом 1992-93 рр.. серйозні зміни вносилися в механізм оподаткування та структуру податків. Однак неодноразово при цьому порушувався принцип справедливості: вносяться зміни затверджувалися законодавчими актами В«заднім числомВ».
На витрати становлення податкової системи можна віднести і недотримання принципу стабільності. Тільки в 1992 р. в податкове законодавство сім разів вносилися зміни і доповнення. p> Джерелом податкових платежів (Внесків) незалежно від об'єкта оподаткування є валовий національний дохід (ВНД), який кількісно не збігається з ВВП. ВНД утворює первинні грошові доходи основних учасників суспільного виробництва і держави як організатора господарського життя в національному масштабі (і співорганізатора поряд з іншими державами регіонального господарства): оплата праці працівників, прибуток господарюючих суб'єктів і централізований дохід держави (податки до бюджету, а соціальні відрахування - у позабюджетні фонди). Освітою первинних грошових доходів не обмежується процес вартісного розподілу валового продукту. Він триває в перерозподілі грошових доходів основних учасників суспільного виробництва на користь держави: від працівників - у формі прибуткового податку (12% і більше) і відрахувань до пенсійного фонд (1%), а від господарюючих суб'єктів - у формі податку на прибуток та інших податкових платежів і зборів.
Законодавством встановлено, що об'єктами оподаткування є:
- прибуток (дохід);
- вартість певних товарів;
- додана вартість продукції;
- майно юридичних і фізичних осіб;
- передача майна (дарування, продаж, спадкування);
- операції з цінними паперами;
- окремі види діяльності;
- інші об'єкти, встановлені законом.
Один і той же об'єкт обкладається податком одного виду тільки один раз за встановлений період оподаткування (Місяць, квартал, півріччя, рік). p> Загальна кількість платників податків визначається кількістю юридичних осіб (підприємств, організацій, установ), чисельністю громадян, зареєстрованих у податкових органах як ...
