поліфонічної (багатоголосої), що пов'язано (багатоголосої), що пов'язано з чотирма "Д", а саме:
- денаціоналізацією;
- демонополізацією;
- демократизацією;
- децентралізацією економіки,
а також з складовими частинами цього процесу: арендізаціей, корпоратизацією (акціонуванням), комерціалізацією, персоніфікацією власності.
У кінцевому рахунку це звільнення держави від функції прямого безпосереднього господарського управління виробництвом. p> Але серед цілей приватизації є й цілком прагматична, і полягає вона в тому, щоб за рахунок продажу державних підприємств отримати кошти, якими можна було б хоч частково закрити діри у величезному бюджетному дефіциті. Головним змістом приватизації повинні стати саме інвестиційні процеси, які можуть призвести до структурних змін. Соціальні ж аспекти виступають при цьому лише в ролі стимулів чи обмежень, що амортизують експансію приватного капіталу.
При розробці будь-якої концепції приватизації (а вона, до речі, до цього часу фактично так і не сформована в Україні на державному рівні) є цілий ряд загальних вимог, висунутих у відношенні приватизаційного процесу:
1. Упорядкування юридичних прав власності і фактичного права розпоряджатися нею. В Україні до моменту початку приватизації більшість необхідних законодавчих актів було розроблено та введено в дію. Але в них є істотні недоліки. Перше, не визначено і не закріплено в законі одне з головних прав власності - на землю. Без нього, по суті, неможливий загальний процес приватизації - так як об'єкти державної власності побудовані на землі - держава їх приватизує, а землю - поки що немає. По-друге, сьогодні залишаються в силі два взаємовиключних положення - у Законі про оренду майна - державних підприємств і організацій і в Законі про приватизацію майна державних підприємств України. Так, перший документ надає можливість трудовим колективам взяти його в оренду з викупом, а другий - стверджує, що все державне майно повинне бути рівномірно розділене між громадянами України через систему сертифікатів. Якщо врахувати, що на оренду з викупом йдуть підприємства, що працюють найбільше ефективно, з гарним парком устаткування, то не важко помітити однобічність приватизаційного процесу: одним - краще, іншим - нічого. По-третє, якщо приватизаційні майнові сертифікати можна буде вкладати у викуп акцій підприємств (а це - політика Фонду держмайна), то котируватися будуть акції лише відомих підприємств, зі стабільним рівнем функціонування. бо зможуть гарантовано приносити прибуток вкладнику.
2. Використання вже в перехідний період стимулів. надають можливість працювати за критеріями ринкового господарства. Такими критеріями могло б стати пільгове оподаткування в перебігу певного часу (3 - 5 років) для більшості підприємств, особливо роблять промислову продукцію чи продукти харчування до моменту їх приватизації. Це призвело б до стабілізації економічного становища підприємст...
