тувачів, збереження підприємств, що завдають шкоди природі, в десятки разів перевищує вартість продукції, що випускається. У такій обстановці тільки адміністративне управління дозволяло без застосування жорстких економічних санкцій (які попросту розорили б підприємство) в якійсь мірі стримувати еколого-катастрофічні ситуації. p align="justify"> Основними інструментами адміністративного регулювання є стандарти, норми, нормативи, закони, постанови, керівництва, застосовувані державними природоохоронними органами, а також ряд дозволів або заборон на природокористування, обмеження, ліміти, система нагляду за діяльністю суб'єктів господарювання та т.п.
Адміністративне регулювання передбачає широке застосування правових важелів, заходів адміністративного впливу на винуватців забруднення, таких як: заборони, обмеження, ліцензії та інше.
Дозволи та ліцензії необхідні для природокористувачів, бажаючих активізуватися у сфері, що підлягає ліцензуванню, або легально здійснювати викиди. Ліцензії та дозволи видаються на певний термін і поновлюються через встановлений час. [1, с. 165-170]
Природні ресурси можуть надаватися у користування в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.
Громадянам гарантується право загального користування природними ресурсами для задоволення їх потреб безоплатно без закріплення цих ресурсів за ними і без отримання відповідних дозволів, за винятком випадків, передбачених законодавством Республіки Білорусь. Дане право іменується правом загального природокористування. p align="justify"> Здійснення природокористування в процесі економічної діяльності (спеціальне природокористування) дозволяється юридичним особам і індивідуальним підприємцям за плату, якщо інше не встановлено законодавчими актами Республіки Білорусь, на підставі рішень державних органів, до компетенції яких входить прийняття таких рішень, спеціального дозволу (ліцензії), договору оренди, концесійного договору та на інших підставах, передбачених законодавством Республіки Білорусь. [2, ст. 16]
Під екологічним ліцензуванням розуміється діяльність уповноважених на те державних органів, пов'язана з видачею ліцензії (або інших дозвільних документів) на природокористування або здійснення інших видів робіт, що стосуються охорони навколишнього середовища.
Згідно з чинним законодавством, ліцензуванню підлягає господарська та інша діяльність, пов'язана з використанням природних ресурсів і що надає, або могущая зробити шкідливий вплив на стан навколишнього середовища. [3, с. 83]
Отже, спеціальні ліцензії - документи, що видаються уповноваженими державними органами управління природокористуванням, - дають право на користування одним видом природного ресурсу у встановленому місці і на певних умовах.
Ліцензування в галузі використання природних ресур...
