датків.
Разом з тим прийняті податковими органами заходів щодо посилення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення платежів до бюджет не завжди достатньо ефективні, найчастіше вони не перекривають шляхи ухилення від сплати податків і не змінюють істотно ситуацію зі збором податків. Особливо низькою залишається результативність заходів щодо зниження заборгованості платників податків перед бюджетом. Ускладнений і малопродуктивний контроль податкових органів у ряді сфер економіки та видів господарської діяльності (торгової, посередницької, фінансово-кредитній сфері, малому підприємництві, сфері обігу готівкових грошей). До теперішнього часу державі не вдалося взяти під контроль обіг алкогольної продукції, внаслідок чого втрати бюджету сягають кількох десятків мільярдів рублів.
У той Водночас одних тільки заходів щодо посилення податкового контролю, зміцнення податкової дисципліни недостатньо.
У податковому законодавстві, в практичному інструментарії обчислення і сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету мають місце серйозні недоліки, що дають можливість несумлінним платникам податків не виконувати своїх зобов'язань перед державою і призводять до істотних втрат для бюджету. До істотного збитку для бюджету призводять широко поширені порушення податкового та банківського законодавства в кредитних установах, правова неврегульованість багатьох питань банківського обслуговування податкових платежів.
Проблеми, пов'язані з частиною першої Податкового кодексу Російської Федерації, яка введена в дію з 1 січня 1999 року. Істотний недосбор податків пов'язаний насамперед з тим, що чинне законодавство не містить необхідних норм, що забезпечують повноту обліку платників податків. У середньому по країні близько 3% підприємств і організацій, що зареєструвалися в органах державної реєстрації, не встають на податковий облік і, відповідно, не платять податків.
Крім того, приблизно 40% платників податків, які перебувають на податковому обліку, щорічно не уявляють бухгалтерську і податкову звітність, а 10% підприємств і організацій представляють так звану нульову звітність. До прийняття частини першої Податкового кодексу Російської Федерації в податковому законодавстві не було чіткої норми про те, що платник податків повинен реєструватися в податковому органі за місцем свого знаходження. У результаті багато підприємств і організації вставали на податковий облік в тих регіонах і адміністративно-територіальних утвореннях, де вони сподівалися отримати і фактично отримували ті чи інші податкові пільги. Це послаблює контроль за платниками податків, призводить до недонадходження коштів до федерального бюджету, переливання фінансових ресурсів з одних регіонів в інші і утиску в результаті цього інтересів окремих суб'єктів Російської Федерації, так як оподатковуваний база створюється на території одних регіонів, а податки зараховуються до бюджетів інших регіонів. ...
