Передбачені штрафні санкції за ці порушення ліберальні і не сприяють в належній мірі підвищенню дисципліни платників податків. Крім того, встановлений термін, після якого виникає відповідальність за ухилення від взяття на облік в податковому органі, дає можливість здійснення організацією господарських операцій без постановки на податковий облік протягом більше трьох місяців після реєстрації з подальшою самоліквідацією для ухилення від сплати налогов.1
Необхідні законодавчі норми, що вводять тимчасові правові обмеження у діяльності підприємств, які ухиляються від сплати податків і мають протягом тривалого часу стійку, не знижується заборгованість по платежах до бюджету. Необхідно змінити положення федеральних законів про федеральних бюджетах на відповідний рік в частині податкових надходжень. В даний час обсяги надходження доходів по основних джерелах у цих законах не затверджуються, а лише визначаються в якості облікових показників. Такий характер показників бюджету не має силу законодавчої норми, обов'язкової до виконання. У зв'язку з цим невиконання намічених обсягів надходжень доходів не тягне за собою будь-яких правових наслідків для відповідних органів виконавчої влади.
Слід було б в одній зі статей федеральних законів про федеральних бюджетах передбачити норму, яка стверджує обсяги надходжень за видами податків та інших платежів, і ввести додатково правову норму, яка встановлює відповідальність відповідних органів виконавчої влади за забезпечення виконання затверджених завдань по доходах.
Однією з причин недонадходження податків у бюджет є широко поширена практика невиконання і несвоєчасного виконання кредитними організаціями доручень платників податків, а також інкасових доручень податкових органів на перерахування платежів до бюджету.
З 1 Січень 1999 определено1, що порушення банком встановленого терміну виконання доручення платника податків або податкового агента на перерахування податку або збору чи інкасового доручення податкового органу тягне стягнення пені або відповідно штрафу в розмірі однієї стопятідесятой ставки рефінансування Банку Росії, але не більше 0,2% за кожен день прострочення.
Фіксування на вказаному рівні розміру пені створює для кредитних організацій можливість отримання за певних умов додаткових доходів у вигляді різниці між сумою отриманого процентного доходу і сплаченою сумою пені при затримці платежів і використанні не перерахованих до бюджету або до позабюджетних фондів сум в якості кредитних ресурсів при мінімальній відповідальності за це.
У метою зміцнення платіжної дисципліни в країні необхідно посилити заходи відповідальності кредитних організацій за невиконання доручень платників податків, однією з яких могло б стати введення в податкове законодавство норм, що передбачають, що порушення банком встановленого срокаісполненія доручення платника податків тягне стягнення штрафу в розмірі суми затриманого платежу, а також пені у розмірі одн...
