ійни. За Петра I військові витрати зросли ще більше: якщо в 1680 на армію витрачалося 700 тис. руб., То вже до 1725 витрата на сухопутну армію становив понад 5 млн. руб., А на флот - ще 1,5 млн. руб., що становило не менше 2/3 бюджету.
Ситуація, коли армія і державний апарат В«заїдалиВ» більшу частину скарбниці, цілком типова для всіх стародавніх і середньовічних держав. Наприклад, у Візантії сумарна частка цих витрат стійко становила 80-90% (Додаток 1). p align="justify"> Гласність і відкритість бюджету, та й власне бюджет у його справжньому сенсі, отримали свій розвиток лише з розвитком парламентаризму. При абсолютній монархії, коли глава держави не перед ким не відповідальний, бюджет має лише форму кошторису, тобто запису доходів і витрат. З появою народного представництва у підданих неминуче постає питання: на що витрачаються чималі гроші, які вони платять в казну? Якщо самодержавний монарх міг витрачати кошти на свій розсуд (наприклад, Анна Іванівна витрачала на стайню свого фаворита Бірона більше, ніж на охорону здоров'я та просвітництво Росії разом узяті - Додаток 2), то тепер уряду доводилося обов'язково погоджувати витрати і доходи з парламентом. Багато революції (включаючи англійську революцію 17 ст. І Велику французьку революцію 18 ст.) Починалися саме з невдоволення народу бюджетною політикою уряду. p align="justify"> Ще одним стимулом, що сприяв розвитку бюджетної практики, були ускладнення державних функцій і відокремлення державних установ. Для здійснення стратегічних цілей їм потрібно точно знати, скільки коштів у них буде в наявності в наступному році. p align="justify"> У країнах, де не було парламентської системи (як, наприклад, Російська імперія 19 століття) велику роль у розкритті бюджетної інформації зіграли вимоги зарубіжних кредиторів. Як при кредитуванні підприємств, коли позикодавець вимагає бухгалтерський баланс для оцінки кредитоспроможності позичальника, так і при кредитуванні держави іноземні банки вимагали оприлюднити його В«балансВ» - державний бюджет. p align="justify"> Протягом 20 в. в бюджетах всіх країн світу збільшилася соціальна складова: велика частина витрат типового сучасного державного бюджету - це витрати на охорону здоров'я, освіту і соціальний захист громадян.
1.2 Державний бюджет
Державний бюджет - найважливіший фінансовий документ країни. Він являє собою сукупність фінансових кошторисів усіх відомств, державних служб, урядових програм і т. д. У ньому визначаються потреби, що підлягають задоволенню за рахунок державної скарбниці, так само як вказуються джерела і розміри очікуваних надходжень у державну скарбницю. p align="justify"> Діяльність держави з формування, розгляду, затвердження, виконання бюджету, а також складання та затвердження звіту про його виконання (формулювання стосується бюджетів всіх рівнів, що входять у бюджетну систему РФ) називається бюджет...
