ися в пореформений період, були пов'язані з незавершеністю переходу від колишніх принципів розподілу та забезпечення зайнятості населення, до нових, заснованим на механізмах здорової конкуренції. Проведені економічні реформи, в тому числі і соціальної сфери, постійно коригуються під впливом пошуків ефективної моделі розвитку.
На початковому етапі реформ соціальної сфери в РФ, бізнесу відводилася першорядна роль. Держава "звалила" соціальну відповідальність на тільки зароджувався у нас в країні інститут підприємництва і бізнесу. Необхідно відзначити, що політика соціальної відповідальності не принесе жодних результатів, якщо всі ці проблеми звалити на бізнес. Одним з проявів обмеженості такої політики: вона нездатна забезпечити швидке і гарантоване перетворення сукупного попиту в рушійну силу суспільного відтворення розширеного типу. Природно, така політика виявилася неефективною.
Наступний етап характеризується розвитком державно-приватного партнерства (ДПП). Якщо раніше бізнес виступав у деякому роді "благодійником", то на етапі ДПП, відносини бізнесу і держави можна розглядати як партнерські. ДПП має широкий спектр різних форм. Це, в першу чергу, різноманітні контракти, які держава надає приватним компаніям: на виконання робіт і надання суспільних послуг, на управління, на поставку продукції для державних потреб, контракти технічної допомоги і т.д. Найчастіше ці контракти носять тимчасовий характер.
Істотним мінусом такого типу взаємин на цьому етапі є безсистемність розвитку галузей і відсутність мотивації бізнесу у розвитку навіть окремо взятої галузі (у разі тимчасового характеру контракту). В результаті, розвивається конкретна галузь, а не внутрішній ринок середовища в цілому, що, в кінцевому рахунку, мінімізує ефективність формування стійкої соціального середовища.
Досвід взаємодії бізнесу і влади в Європейському Союзі
Деякі форми і методи взаємодії бізнесу і влади, існуючі в Європейському Союзі, можуть бути перенесені в Росію для підвищення якості прийнятих владою рішень. Інституційний механізм прийняття рішень в Росії та ЄС має схожий характер. Виконавча влада, як у ЄС, так і в Росії фактично визначає зміст більшості законодавчих ініціатив, які з великою ймовірністю затверджуються в законодавстві.
Механізм прийняття рішень, як в російському уряді, так і в Єврокомісії носить більш закритий і непублічний характер, ніж у парламентських структурах. У ЄС і Росії чиновники, а не виборні політики визначають більшою мірою основний зміст успішних з точки зору подальшого прийняття і затвердження законопроектів.
Проблема запозичення відповідного європейського досвіду обумовлена ​​тим, що в Росії не встигли сформуватися стабільні партнерські правила взаємодії бізнесу і влади, які необхідні для розробки ефективних політичних рішень. Дані правила повинні, з одного боку, обмежити зловживання і недобросовісну конкуренцію, і, з іншого боку, забезпечити зако...
