ержавних позик і виплати відсотків по них виступають кошти бюджету, де щорічно ці витрати виділяються в окрему терміну 1 . Проте в умовах наростання бюджетного дефіциту держава може вдатися до рефінансуванню державного боргу, тобто погасити стару державну заборгованість шляхом випуску нових позик. У сферу державно-кредітітних відносин потрапляють тимчасово вільні кошти населення і господарюючих суб'єктів, але не призначені для поточного споживання. Звичайно при певних умов населення може свідомо йти на обмеження споживання, як було в роки Великої вітчизняної війни. В умовах тоталітарної держави обмеження поточних витрат часто відбувалося примусово, і населення повинне було підписуватися на державні позики в розмірі декількох зарплат на шкоду собі.
У 1956 році надходження за позиками склали близько 33 млрд. рублів, які в основному, були спрямовані на розвиток важкої індустрії.
[2] Слід окремо розглянути Державний 3%-ний внутрішній виграшний позику 1982 Це був вільно звертається позику. Він розміщувався в порядку індивідуальної покупки за готівку розрахунок. Продаж облігацій проводилася за встановленим (кілька підвищеному) курсом, а купівля - без обмежень за номінальною вартістю облігацій.
Реальна дохідність облігацій емітента визначається курсової різницею, яка залежить від багатьох причин, в тому числі від величини номінального відсотка за облігаціями, насиченості ринку цінними паперами, від стану господарської кон'юнктури, ступеня довіри населення уряду. Стосовно до справжнього моменту в сформованому нашій країні, практично при повній відсутності довіри до уряду, облігації повинні продаватися за ціною нижче номіналу.
Таким чином, кредитним ресурсом в галузі державного кредиту можуть служити кошти населення, юридичних осіб, позикові кошти інших держав.
До державних позиках можуть бути віднесені і казначейські позички. Вони виражаються в наданні фінансової допомоги підприємствам і організаціям, а також органам державної влади та управління за рахунок бюджетних коштів, які в даному випадку є кредитним ресурсом, на умовах терміновості, платності і зворотності. У державній економічній діяльності все час виникає необхідність надавати фінансову допомогу для налагодження стабільної діяльності тих підприємств і галузей промисловості, в яких держава зацікавлено і з цього використання казначейської позички в Надалі не виключена. Казначейська позика відрізняється від банківської тим, що вона видається на пільгових умовах, не має комерційної мети, а є засобом підтримки важливих для держави економічних чи владних структур.
Іноді уряд може гарантувати безумовне погашення позики, випущеного нижчестоящим органом влади чи управління, і навіть виплати відсотків по ньому. Тут уряд несе гарантовану відповідальність у разі неплатоспроможності платника. Однак для кожного випадку емісії нижчестоящими державними органами або окремими структурами будь-яких процентних або безпроцентних цінних паперів питання їх погашення повинен узгоджуватися з Міністерством фінансів або Урядом РФ. Якщо емітентом є не державна а комерційна структура, то за емісію впускаємо нею грошових зобов'язань незалежно від їх назви - цінні це папери чи ні, держава відповідальності не несе, навіть якщо на діяльність цих комерційних структур ЦБ РФ видана ліцензія В цьому випадку ліцензія тільки засвідчує, що дана комерційна фінансова чи господарююча структура отримала дозвіл на випуск таких зобов'язань і державою впорядковано порядок її утворення, величина статутного капіталу, наявність резервних фондів, що є гарантією виплат з цінних папір, але не більше.
- Правові засади державного кредиту.
В даний час державний кредит регулюється Законом "Про державний внутрішній борг Російської федерації". За цим законом державним внутрішнім боргом РФ є боргові зобов'язання Уряду РФ, виражені у валюті РФ, перед юридичними і фізичними особами, якщо інше не встановлено законодавчими актами Російської Федерації. Боргові зобов'язання колишнього Союзу РСР включаються до державного внутрішній борг РФ тільки в частині, прийнятої на себе РФ.
Державний внутрішній борг складається із заборгованості минулих років і знову виникає заборгованості. Державний внутрішній борг РФ забезпечується всіма активами, що знаходяться у розпорядженні Уряду РФ. p> Боргові зобов'язання РФ можуть бути у формі кредитів, отриманих Урядом РФ, державних позик, здійснюваних за допомогою випуску цінних паперів від імені урядів РФ, інших боргових зобов'язань, гарантованих Урядом РФ.
Порядок, умови випуску (видачі) та розміщення боргових зобов'язань РФ визначається Урядом РФ. Ця діяльність називається управлінням державним боргом.
Обслуговування державного внутрішнього боргу Російської Федерації проводиться Центральним банком РФ і його установами, або інше не встановлено Урядом РФ. Обслуговування державного внутрішнього боргу здійсн...
