дії (прийняття якогось попереднього рішення), а також на організаційні правовідносини (припустимо, визначення компетенції митного органу). Підставами виникнення митних правовідносин можуть виступати положення Конституції Республіки Білорусь, закони, декрети і укази Президента Республіки Білорусь, правові акти Парламенту та Уряду Республіки Білорусь, накази ГТК. p> В області митного права правовідносини можуть поділятися і на інші види, зокрема, в залежності від особливостей правового регулювання митних відносин (у адміністративному аспекті), можна виділити дві групи митно-правових відносин:
а) відносини, що безпосередньо виражають основну формулу митного впливу (В«суб'єкт - об'єктВ» митних відносин), у якій чітко виявляється владна природа державно-митної діяльності. Це власне властеотношения;
б) відносини, що складаються за рамками безпосереднього митного впливу на той чи інший об'єкт, але органічно пов'язані з його здійсненням.
Названі групи митно-правових відносин характеризуються як основні і неосновні митні зв'язку. Перші прямо висловлюють сутність митної діяльності, а другі зв'язані з цією сутністю, але прямо її не виражають. До перших відносяться митно-правові відносини, які можуть бути виражені формулою В«команда - Виконання В». Це відносини між вищестоящими і нижчестоящими ланками ГТК, між посадовими особами - керівниками і підлеглими їм по службі працівниками, між виконавчими органами (посадовими особами) і громадянами, тощо
При характеристиці другої групи відносин головну увагу акцентується на тому, що вони, хоча і виникають безпосередньо в сфері митної діяльності, але не мають своїм прямим призначенням безпосереднє митне вплив суб'єкта на об'єкт. Це, наприклад, відносини між двома сторонами, що працюють у сфері митної контролю, але не пов'язаними між собою соподчиненностью. Так, ДМК Білорусі може вступати у відносини, пов'язані з необхідністю підготовки спільного правового акта або погодження взаємних міжнародно-правових питань тощо
У теорії митного права виділяють також субординаційні і координаційні митно-правові відносини. Субординаційні побудовані на авторитарності юридичних волевиявлень суб'єкта митних відносин. Координаційними зв'язками називають ті, в яких ця авторитарність, нібито, відсутня. При цьому робиться посилання на відносини, наприклад, між несупідрядними (ГТК - митниця) органами. Такий підхід був би прийнятним, якби зміст координації (тобто погодження) трактувалося однозначно. Але для цього достатніх підстав немає. Координація входить до перелік основних проявів державно-митної діяльності, тобто фактично збігається з її юридично-владними проявами. Так, Уряд Республіки Білорусь координує діяльність митних органів Республіки, якими керує Президент Білорусі. Координаційні повноваження подібного роду реалізуються у формі урядових актів з митної справи, тобто у формі юридично-владних волевиявлень.
Інтерес пр...
