використання трудового потенціалу суспільства представляють не тільки економічний інтерес, вони є і основними показниками, що відображають політику держави у сфері праці, ставлення до людини і як до головної продуктивної сили суспільства, і як до особистості. p align="justify"> Безробіття являє собою макроекономічну проблему, що робить найбільш прямий і сильний вплив на кожну людину. Втрата роботи для більшості людей означає зниження життєвого рівня і завдає серйозну психологічну травму. Тому не дивно, що проблема безробіття часто є предметом політичних дискусій. p align="justify"> "Безробіття порушує одне з основних прав людини-право на працю" - зазначає Декларація прав людини. У Законі РФ "Про зайнятість населення" (ст.5 гл.1) записано: "Держава забезпечує проведення політики сприяння реалізації прав громадян на повну, продуктивну і вільно обрану зайнятість". p align="justify"> Основне завдання проведеної вищими органами влади Росії соціальної політики - максимальне підтримку рівня життя населення та посилення заходів щодо соціального захисту громадян, які залишаються без роботи. Для її виконання розроблено Державну програму зайнятості населення, в якій передбачені організаційні та економічні заходи з управління трудовими ресурсами, відображена політика на ринку праці за черговий рік, намічені спільні дії структур державного управління різного територіального підпорядкування у вирішенні конкретних завдань. p align="justify"> У рамках цієї програми в 1991 році і була створена Державна служба зайнятості населення, функції та сфери діяльності якої будуть зараз розглянуті.
Глава 1. Поняття зайнятості. Види і форми забезпечення зайнятості
До незайнятому населенню відносяться дві групи громадян:
добровільно незайняті громадяни, що живуть на кошти одного з подружжя, батьків та ін;
вимушено незайняті громадяни, які, у свою чергу, поділяються на:
шукають роботу самостійно;
шукають роботу за допомогою служб зайнятості;
безробітних громадян, які мають офіційний статус і одержують допомогу з безробіття.
Визначимо статус зайнятості для економічно активного населення, включаючи і безробітних. Зазвичай розрізняють п'ять статусів. p align="justify">. Наймані працівники - це особи, які працюють за укладеним письмовою контрактом (договором) або за усною угодою з керівництвом підприємства про умови трудової діяльності, за яку вони отримують обумовлену при наймі оплату.
. Працюючі на індивідуальній основі - особи, самостійно здійснюють діяльність, що приносить їм дохід, що не використовують або використовують найманих працівників тільки на короткий термін. p align="justify">. Роботодавці - особи, що керують власним підприємством або уповноважені управляти акціонерним товариством, господарським товариством і т.п. ...