пність форм і методів, використання яких покликане забезпечити податкові надходження до бюджетної систему Росії. Основними методами податкового адміністрування є податкове планування, податкове регулювання та податковий контроль. Кожному з цих методів притаманні свої форми реалізації, покликані забезпечувати вирішення певних завдань. Метою податкового адміністрування, таким чином, є забезпечення планових податкових надходжень в бюджетну систему в умовах оптимального поєднання методів податкового регулювання та податкового контролю "[2]. На думку І.А. Перонко і В.А. Красницкого, "податкове адміністрування - це система управління державою податковими відносинами. Податкові відносини є предметом податкового адміністрування "[3]. І далі: "... поняття" податкове адміністрування "розкривається з двох сторін. По-перше, це система органів управління (законодавчі та адміністративні податкові органи). У коло їхніх обов'язків входить процедурне забезпечення проходження податкової концепції на черговий плановий період: розгляд та обговорення, затвердження в законодавчому порядку. Крім того, вони повинні складати звіти про виконання податкового бюджету, піддавати їх всебічному аналізу. По-друге, це сукупність норм і правил, регламентують податкові дії і конкретну податкову техніку, а також визначальних заходи відповідальності за порушення податкового законодавства "[4]. З цим визначенням можна погодитися, оскільки податкове адміністрування, на нашу думку, є певною правозастосовчої та правореалізующей діяльністю.
Для забезпечення порядку надходження податків недостатньо видати норми, в яких закріплена панівна воля, необхідно забезпечити підпорядкування громадян і організацій які мають них правилами. Як справедливо зазначає М.В. Карасьова: "... добровільне виконання платником податків його податкового обов'язку шляхом власних активних дій без допомоги державних органів - це те, до чого, насамперед, прагне держава ", і далі:" Що стосується дій державних органів, спрямованих на забезпечення виконання податкового обов'язку, то вони є в системі податкового регулювання вторинними, вимушеними "[5]. Необхідно додати, що добровільне виконання податкового обов'язку неможливо без зустрічних дій з боку уповноважених органів.
Більш точно, в сучасних умовах, можна дати наступне визначення адміністрування податків - це регламентована законами та іншими правовими актами організаційна, управлінська діяльність уповноважених державних органів та інших уповноважених законами суб'єктів щодо забезпечення виникнення, зміни та припинення податкового обов'язки та забезпечення надходження податків до бюджетної системи Російської Федерації. p> Виникаючі податкові правовідносини в першу чергу є організаційними, тобто спрямованими на виконання процесу правореалізації. Організаційна діяльність з податкового адміністрування спрямована на розвиток процесуальних форм реалізації прав і обов'язків суб'єктів податкових правовідноси...
