ся за допомогою маневрування вступниками в розпорядження держави грошовими коштами. Маневрування можливо тому, що в бюджеті відсутній принцип закріплення доходів за конкретними видами і напрямами витрат, у зв'язку з чим кошти, надходять у розпорядження держави, знеособлюються і можуть бути використані за будь-яким напрямом. Маневрування бюджетними коштами дозволяє цілеспрямовано впливати на темпи і пропорції розвитку суспільного виробництва.
Бюджетний механізм є активним інструментом реалізації бюджетної політики держави. Судити про неї можна по статтями бюджетних доходів і витрат, що відображають джерела формування та напрями використання бюджетного фонду країни. Бюджет складається у формі балансу доходів і витрат. Фінансові відносини з приводу формування доходів бюджету стосуються в основному чистого доходу. Інші елементи суспільного продукту, як правило, не є і не обумовлені відносинами перерозподілу та формування доходів державного бюджету. У кількісному відношенні доходи бюджету являють собою частку держави в створеному національному доході. Їх абсолютна величина і питома вага визначаються загальним обсягом національного доходу, економічними, соціальними, оборонними та іншими завданнями, які стоять перед державою.
Платежі до бюджету підприємств, організацій і населення можуть забезпечуватися податковими та неподатковими методами. Податки - це обов'язкові платежі, що стягуються державою з фізичних та юридичних осіб до державного бюджету і що носять фіскальний характер, тобто забезпечують дохід державі. Для податкового методу характерна обов'язковість вилучення коштів на користь держави в точно певних межах, в заздалегідь намічені терміни. З позицій поповнення доходів бюджету ця форма платежів більш зручна. Податкові методи вилучення доходів у бюджет використовують практично всі розвинені країни світу.
Але формуванням доходів не вичерпується роль бюджету. Головне його завдання полягає в тому, щоб бюджет через оптимальні витрати централізованих фінансових ресурсів забезпечував реалізацію фінансової політики держави. Сукупність функцій і завдань, що стоять перед державою, обширна, відповідно видаткова частина бюджету відрізняється різноманітністю. Вона включає: витрати на народне господарство; на оборону і утримання правоохоронних органів; на соціально-культурні заходи і на науку; на державний апарат та інші. p> Бюджет фінансує лише найважливіші державні програми, а також у вигляді субсидій, бюджетних позичок надає фінансову підтримку агропромисловому комплексу, підприємствам транспорту та зв'язку, військово-промисловому комплексу, малому бізнесу та ін Істотне місце займають в бюджеті військові витрати, витрати на утримання правоохоронних органів. Витрати на оборону включають утримання армії і флоту, витрати на закупівлю озброєнь і військової техніки, науково-дослідні роботи, пенсії та посібники військовослужбовцям та ін Особливе місце в бюджеті належить витратам на соціально-культурні ...
