заходи: на фінансування освіти, професійної підготовки кадрів, охорони здоров'я, соціального забезпечення, культури і мистецтва, засобів масової інформації, фізичної культури і спорту, заходів з молодіжної політики. Хоча в ринковій економіці широко поширена платність послуг, що надаються закладами соціальної сфери, бюджет залишається важливим джерелом їх фінансування. Бюджетні асигнування забезпечують в основному підтримання мінімально-необхідного рівня життя населення, що виражається у досягненні певних державних стандартів соціального розвитку на всій території держави. Стандарти періодично змінюються у зв'язку з розвитком продуктивних сил і досягненням раніше встановленого рівня. Обов'язковій статтею витрат кожного бюджету є витрати, пов'язані з утриманням органів державної влади і управління, судів, органів прокуратури.
Крім того, до бюджету включаються витрати, не передбачені в основних групах. Це, зокрема, витрати на обслуговування державного боргу, виплата компенсацій, фінансова допомога іноземним державам та ін
Перевищення витрат над доходами бюджету називається дефіцитом бюджету і характеризує його незбалансованість. Дефіцит виникає внаслідок багатьох причин. Найбільш поширеним явищем стає обмеженість у фінансових ресурсах держави.
Покриття дефіциту бюджету може здійснюватися різними способами. Найлегший з них, але і самий небезпечний - це емісія незабезпечених грошей. Найбільш цивілізований спосіб покриття дефіциту бюджету в умовах ринкової економіки це здійснення позик допомогою державного кредиту. Найбільш поширеною формою позик є випуск цінних паперів: облігацій, казначейських векселів та ін Позики ведуть до утворення державного боргу. Однак, при розумному веденні справи, навіть великий державний борг не руйнує економіку країни, якщо залучаються гроші використовуються продуктивно. Вміле управління випуском і погашенням державних цінних паперів дозволяє вигідно залучати гроші в бюджет і ефективно управляти економікою країни.
В
2. Сучасні бюджети розвинених країн
Основною характеристикою сучасних розвинених країн є значні дефіцити державних бюджетів. У теж час дефіцит консолідованого бюджету Німеччини в справжній момент зменшився внаслідок збільшення доходів бюджетів усіх рівнів. У січні-червні 2005 р. він склав 39 млрд. євро, або 3,6% ВВП (у січні-червні 2004 р. дефіцит дорівнював 43,1 млрд. євро, або 4% ВВП). Скорочення дефіциту пов'язано з більш істотним зростанням доходів у порівнянні з витратами в умовах збільшення податкових надходжень і доходів від господарської діяльності земель. Тим не менше, дефіцит бюджету Німеччини все ще істотно перевищує ліміт, встановлений європейським Пактом стабільності і зростання (3% ВВП). У березні 2005 р. керівники країн ЄС на саміті в Брюсселі ухвалили рішення про пом'якшення режиму санкцій відношенні держав, дефіцит бюджету яких виходить за межі, встановлені Пактом. За новими правилами перевищенн...
