ямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини (стаття 7). У відповідності зі ст.39 Конституції РФ кожному громадянину гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом. Законом встановлюються державні пенсії та соціальні пенсії. Заохочується добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і благодійність В». [23, с. 8]
Визнаючи право кожного громадянина на соціальне забезпечення, Конституція РФ одночасно покладає на державу обов'язок створювати всі необхідні умови для здійснення цього права. Конституція проголосила Російську Федерацію демократичним, правовим і соціальним державою. Це означає, що соціальні права громадян є найвищою цінністю і держава зобов'язана захищати ці права. Соціальна підтримка, соціальний захист людей, в цілому соціальна робота визначається В«соціальною політикою держави як певною орієнтацією і системою заходів з оптимізації соціального розвитку суспільства, відносин між соціальними та іншими групами, створенню тих чи інших умов для задоволення життєвих потреб їх представників В»[38, с. 63]. p> Державне соціальне страхування - державна система матеріального забезпечення громадян РФ в старості, в разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності, втрати годувальника, а так само сімей, в яких є діти.
І система соціального забезпечення, і система соціального страхування все більш активно використовуються як високоефективні механізми соціального захисту всіх громадян незалежно від внесків або тривалості їхнього трудового стажу, хоча ці чинники продовжують грати помітну роль при визначенні розмірів окремих посібників, що перевищують основний мінімум. Формування ідей, доктрин, а згодом і механізмів соціального захисту, заснованих на принципах соціальної справедливості, дозволяє країнам Заходу поширювати матеріальну підтримку на широке коло осіб, виходячи скоріше з їхніх потреб, потреб, ніж з придбаних ними прав на посібник.
Нужда при цьому інтерпретується досить широко і зв'язується з рівнем доходів потребує у минулому (при встановленні рівня допомог по старості, інвалідності та безробіттю), або виходячи з деяких загальноприйнятих прав на соціальну допомогу (Медичне обслуговування, освіта). [29, с. 29]
Поступово системи соціального страхування та забезпечення розширили свою діяльність, переставши обмежуватися лише тими, хто має повну зайнятість у державному чи приватному секторах. Системи стали охоплювати інші соціальні групи (Практично всіх трудящих і громадян) - трудящих, які працюють неповний робочий час, а також не мають постійного місця роботи, працюють самостійно. Такий підхід дозволив розвиненим країнам звернути увагу на потреби та інших категорій населення, наприклад, безробітної молоді, яка не має доходу, а також надати матеріальну допомогу батькам-одинакам; охопити медичним обслуговуванням осіб, що не користуються системами медичного страхування; дати можливість дострокового виходу на пенсію безробітним трудящим похилого віку та надавати медичне обслуговування більш тривалий час у порівнянні з тим, який передбачено в рамках системи, що грунтується на внесках. [27, с. 74]
Розширення сфери застосування систем соціального страхування і забезпечення виходить за рамки прямої залежності між внесками та посібниками і підводить суспільство до розуміння того, що воно має нести відповідальність за своїх незаможних членів, за різними причин відчувають потребу. Ця відповідальність вимірюється швидше реальними потребами, ніж набутими правами.
При всіх недоліках, властивих системам соціального страхування в західних країнах, необхідно відзначити, що принципи, концепція цих систем у великій мірі відповідають цілям і завданням, поставленим в деклараціях про права людини. Розвинені країни, в яких впроваджені такі системи, сьогодні наближаються до критеріям, сформульованим у конвенціях і рекомендаціях Міжнародної Організації Праці, Всесвітньої Організації Охорони здоров'я та МАСО. [16, с. 12]
Зростання витрат на соціальні потреби як у формі безпосередніх грошових виплат, так і у формі соціального обслуговування став можливим в результаті бурхливого та сталого економічного зростання і високого рівня зайнятості, які були характерні для розвинених країн до середини 70-х років. Пізніше зростання витрат на соціальні потреби сповільнилося, програми соціального захисту досягли високого рівня зрілості. Виникли і нові проблеми, і перш за все був зроблений пошук нових ефективних регуляторів взаємодії між соціальними програмами, економікою і ринком праці, а також нових форм і способів функціонування соціальних служб. У США, наприклад, плани широкого розповсюдження приватних індивідуальних пенсій деякими колами відкрито розглядаються в якості альтернативи державної пенсійної системи, яку пропонується поступово демонтувати, п...
