наглядових органах своїх дій на різних стадіях розробки, що призводить до затягування термінів розробки нормативів і не гарантує успішного проходження узгодження, оскільки при проведенні експертизи та погодження також домінує суб'єктивний фактор. [3] Облік економічних та екологічних аспектів вимагає комплексного підходу до природокористування і охорони навколишнього середовища. Для реалізації цього підходу на практиці необхідно реформувати законодавчу та нормативну систему регулювання природокористування. Нормативна правова база регулювання охорони навколишнього середовища та природокористування характеризується наступними основними недоліками:
в—Џ недостатньо чітке і обгрунтоване розмежування повноважень Федерації і її суб'єктів у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища;
в—Џ недосконалість системи платежів за забруднення навколишнього середовища (включаючи механізм їх індексації), інших економічних і фінансових інструментів природокористування;
в—Џ недостатньо чітке розмежування функцій і відсутність належної координації між органами, здійснюють контроль у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища;
в—Џ відсутність умов для комплексного підходу до природокористування;
в—Џ недостатня регламентація цільового використання коштів, призначених для відтворення природних ресурсів;
в—Џ недосконалість системи інформаційного забезпечення державного регулювання природокористування;
в—Џ відсутність належного законодавчого закріплення форм участі громадських організацій та громадян у контролі за використанням, відтворенням та охороною природних ресурсів.
Екологічна сертифікація, страхування, аудіювання і державна екологічна експертиза
Екологічна сертифікація. Система обов'язкової сертифікації за екологічним вимогам вводиться з метою забезпечення додержання природоохоронного законодавства. У міру розвитку Системи у справжній перелік можуть бути включені інші об'єкти. Об'єктами обов'язкової сертифікації за екологічним вимогам є:
в—Џ підприємства, виробництва (у тому числі дослідно-експериментальні);
в—Џ продукція, використання якої може завдати шкоди навколишньому середовищу;
в—Џ відходи виробництва і споживання, поводження з ними;
в—Џ системи управління охороною навколишнього середовища.
Екологічне страхування. Одним з важливих чинників забезпечення екологічної безпеки країни, захисту інтересів громадян у їх праві на екологічно безпечне середовище проживання може стати екологічне страхування як механізм формування грошових фондів або резервів за рахунок сплачуваних страхувальником страхових внесків для компенсації ймовірних втрат і запобігання забруднення навколишнього середовища. Введення в дію екологічного страхування в Росії є особливо актуальним у зв'язку з високим ступенем ймовірності аварійного забруднення навколишнього природного сер...
