деної політики занижених цін на газ і електроенергетику; зберігається дефіцит інвестиційних ресурсів у галузі комплексу, насамперед газову і електроенергетичну; перехресне субсидування, викликане заниженими тарифами на електро-і теплоенергію для населення і бюджетних організацій та підвищеними - для промислових підприємств; недостатнє використовуються альтернативні джерел енергії; високо негативний вплив ПЕК на навколишнє середовище. Перераховані диспропорції ПЕК країни також посилюється, по-перше, через значне зростання електроспоживання в країні, а по-друге, через високу енергоємності ВВП Росії, що перевищує середньосвітовий рівень на 15% і в 1,5-1,8 разів рівень розвинених країн.
Виявлені проблеми ПЕК Росії показують, що енергетична система країни не реалізовує повною мірою завдання надійного і якісного енергозабезпечення. Необхідність виконання даного завдання лягло в основу визначення стратегічних напрямів розвитку енергосистеми країни, серед яких виділяють енергетичну ефективність, енергетичну безпеку, бюджетну ефективність енергетики та екологічну ефективність.
Колишні методи управління і форма організації діяльності енергетичної системи продемонстрували свою неефективність в сучасних умовах істотного зростання енергоспоживання. Вирішення зазначених проблем і розвиток енергетичної системи Росії в рамках зазначених напрямків можливо тільки при організації нової, відмінної від колишньої, системи управління.
Необхідність підвищити ефективність функціонування енергетичної системи стала причиною реструктуризації електроенергетичної галузі, що почалася в кінці 90-их років XX століття. У електроенергетичної галузі Росії створюються нові компанії, і формується конкурентний ринок електроенергії. У ході реформи здійснювалося поділ природно-монопольних (Передача електроенергії, оперативно-диспетчерське управління) і потенційно конкурентних (виробництво та збут електроенергії, ремонт та сервіс) функцій, і замість колишніх вертикально-інтегрованих компаній, що виконували всі ці функції, сформовані структури, що спеціалізуються на окремих видах діяльності.
Існує об'єктивна потреба в державному управлінні енергетичною системою країни, у зв'язку з тим, що енергетичний ринок знаходиться на стадії свого становлення, і тому не може повною мірою вирішувати стоять перед ним завдання.
Державне управління енергетичним ринком здійснюється за такими напрямами: стимулювання і регулювання інвестиційної діяльності, регулювання тарифів (цін) на окремі види продукції, антимонопольне регулювання, управління державною власністю, ліцензування окремих видів діяльності в енергетичній галузі.
Щоб забезпечити населення та економіку країни надійним і якісні енергопостачанням, організація управління енергетичною системою в сучасній Росії вимагає поєднання механізмів як ринкового, так і державного управління. Актуальність державного управління буде зберігатися і після того, коли цільова модель енергетичного ринк...
