ас прихованим. Варто, насамперед, звернути увагу на одне, мабуть, випадкова обставина у виданні цих указів: вони з'явилися 30 січня, рівно через тиждень після указу про гербовий збір, виданого 23 січня 1699 Звідси виникає припущення, чи не був цей день тижня призначений для доповідей і законодавства з фінансових справах. Надзвичайна й сама зовнішня форма цих законодавчих актів, указу про гербовому папері, з одного боку, та указів про міський реформі - з іншого. Всі ці укази, написані, як взагалі писалися іменні укази, були закріплені не одним, як це було зазвичай, а кількома думним дяками [...]. p align="justify"> Зміст цих двох указів 30 січня. Почнемо з указу про вибір бурмистров в Москві. Він звернений до Московського посаду як вищим - гостям і вітальні сотні, - так і нижчим - палацовим і чорним сотням і слободах: В«Великий государ вказав гостям і вітальні сотні, казенні, і броня і палацових та Стаєнних та інших всіх чорних сотень і слобод всім посадским і купецкім і промисловим людям сказати свій, великого государя, указ В». Мотиви указу: вони, люди посадників, ведені судом і зборами в різних наказах, та великому государю відомо учинилося, що їм у їхній торгах і промислах від багатьох приказних волокит чиняться великі збитки і розорення, так що інші з них від торгів своїх і промислів відбули і оскудалі, і від цього казенним і окладним доходах учинилася недоїмка, а неокладних зборів великі недобори. Тому мілосердуя про них, - і далі йдуть цілі указу і його основна ідея - для того, щоб їм, посадських людям, не було в різних наказах тяганини, і збитків, і розорення, і щоб великого государя скарбниці - прямим податках - не було недоїмки , а непрямим зборів не тільки не було недобору, але і було б поповнення, великий государ вказав: надалі судом і зборами їх ... відати Московським посадських людям - Бурмістров.
Указ переходить, далі, до більш детальної розробки цієї думки про вилучення посадскогонаселення з відомства багатьох наказів і про його самоврядуванні через виборних бурмистрів, намічаючи організацію цієї виборної колегії бурмистров, їх обов'язки, їх фінансову і судову компетенцію та відповідальність за них їх виборців, причому видно двоїстий характер і подвійне значення московських бурмистров: вони обираються з членів московського посада і відають московським посадом, але вони ж мають значення центрального всеросійського органу з управління містами. Бурмістри вибираються щорічно і на річний термін з усіх московських корпорацій: гостей, вітальнею сотні і з усіх сотень і слобід. Вибирати слід людей добрих і правдивих; одному з цих виборних бурмистрів бути в них В«у перших, сидіти по місяцю президентомВ». На обов'язки бурмистров покладається вживати заходів, В«дивитися і берегти міцноВ», щоб окладні (прямі) збори збиралися без недоїмки, а митні, шинкові та інші збори (непрямі) з поповненнями, залучаючи до платежу казенних зборів приїжджих до Москви торгових людей, а також займаються торгами...
