за даними МОП та інших міжнародних організацій, зараз більш ніж у 1 млрд. жителів Землі відсутні необхідні засоби до існування, тобто вони зараховуються до маргінального населенню. Що стосується Російської Федерації, то, за даними офіційної статистики, кількість людей, що живуть на рівні прожиткового мінімуму і нижче цієї величини, становить понад 40% населення, приблизно 57 млн. чоловік (значна частина пенсіонерів; безробітні; сім'ї з дітьми; працівники бюджетної сфери , заробітна плата яких складає в кращому випадку трохи більше 50% рівня оплати праці в промисловості). Вирішувати цю найгострішу соціальну проблему можна лише комплексно, у тому числі удосконалюючи соціальне законодавство. Сказане підвищує і затребуваність новітніх досліджень вчених-юристів у галузі трудового права, права соціального забезпечення та соціального захисту населення в широкому розумінні цього слова. p align="justify"> Проголосивши на конституційному рівні в числі основних напрямів державної політики соціальний захист і підтримку сім'ї, материнства і дитинства, створення сприятливих умов для їх життєдіяльності в якості ключових цілей національного розвитку, законодавець тим самим визначив базис подальшого правового регулювання означеної галузі суспільних відносин. У числі значної кількості нормативних правових актів, що сформували так званий блок соціального законодавства, далеко не останнє місце належить Закону В«Про державну допомогу громадянам, які мають дітейВ». Законодавець не тільки визначає місце і роль розглянутого Закону в системі нормативної бази, але і намічає основні напрямки державно-правового регулювання в галузі матеріальної підтримки материнства, батьківства і дитинства. p align="justify"> Представляючи матеріальну підтримку в якості складової частини системи державного страхування, законодавець тим самим застосовує до неї основні принципи правового регулювання всієї системи в цілому. Декларування єдності системи державних допомог громадянам, які мають дітей, знаходить втілення в реалізації громадянами прав на отримання допомоги по вагітності та пологах; жінками, що встали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності; при народженні дитини; на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення їм віку півтора років; на дитину.
До прийняття Закону більша частина перебувала в розрізненому стані, правове регулювання пов'язаних з ними процедурних питань (призначення і нарахування, порядок виплати тощо) здійснювалося різними як за юридичною силою, так і по ієрархічній співпідпорядкованості нормативними актами. Починаючи з 1995 року норми, що регулюють питання надання допомог вагітним жінкам і жінкам, які мають малолітніх дітей, були уніфіковані і сформовані в єдину систему, що, у свою чергу, позначилося на формуванні подальших важелів функціонування відповідного державного механізму. Далеко не останню роль у названому процесі зіграв позначений у преамбулі до Закону і покладений в його основу при...
