няно новим, хоча ще в 20-х роках минулого століття професором Л.А. Веліхову була зроблена спроба ввести його в науковий обіг стосовно характеристики міських фінансів і господарства. Однак у силу об'єктивних історичних причин і відсутність відповідних правових норм даний термін не став вживатися. Перші визначення такого базового поняття як "місцевий бюджет" відноситься до періоду становлення радянської влади. Один з провідних економістів того часу М.А. Смирнов розглядав місцеві бюджети досить аскетично - як "сукупність завдань, доручаю місцевими органами влади, і сукупність коштів, якими вони розташовуються для їх задоволення". Трохи пізніше відомий економіст П.М. Озеров визначав місцеві бюджети як "засіб задоволення місцевих потреб, за рахунок дохідних джерел".
Перехід до якісно нового визначення поняття "місцевий бюджет" був здійснений в кінці 1970-х років, що в цілому пов'язане з розвитком поглядів теоретиків - економістів на поняття "місцевий бюджет". У цей час у радянській економічній літературі чітко позначилися позиції розгляду змісту місцевих бюджетів в якості сукупності економічних відносин. p align="justify"> На початку 1990-х років багато економістів - теоретики вважають правомірним розглядати їх з позиції системного підходу. Зокрема, Н.А. Шіркеевіч характеризував місцеві бюджети як "реальні ресурси, які знаходяться в безпосередньому розпорядженні місцевої влади для здійснення їх функції", вказуючи на те, що в них органічно поєднуються дві складові. Одна з них визначається тим, що місцеві бюджети є основними фінансовими планами місцевих рад, а інша проявляється в їх матеріально-матеріальному змісті, тому місцеві бюджети виступають як реальна економічна категорія, сприяюча розвитку невиробничої сфери даної адміністративно - територіальної одиниці. p align="justify"> Вчений Поляк Г.Б. розуміє під місцевими бюджетами "сукупність економічних відносин, що сприяють територіальному перерозподілу національного доходу країни, що забезпечують створення фінансової бази місцевих рад". Він же відносить місцеві бюджети до планів фінансових ресурсів, що мобілізуються і спрямовуються на фінансування соціально - побутової інфраструктури та інших заходів у відповідності з планами соціально-економічного розвитку адміністративно - територіальних одиниць. Крім того, місцеві бюджети входять до економічний базис суспільства і є факторами розширеного відтворення, такої ж точки зору дотримується Д.Г. Черник, додає, що "основна риса сутності місцевих бюджетів - самостійність в загальній сукупності економічних відносин в регіоні".
Вахрін П.І. у своєму підручнику "Бюджетна система РФ" визначає місцеві бюджети як бюджети муніципальних утворень - адміністративно - територіальних утворень (адміністративних районів, селищ і міст). На наш погляд це визначення є не найвдалішим і не в повному обсязі визначає суть поняття муніци...
