МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ
ФГБОУ ВПО
«Дагестанський державний університет»
Економічний факультет
Дипломна робота
«Місцеві бюджети в РФ в системі міжбюджетних відносин»
Казібековой Наїм Вагабовни
Науковий керівник:
к.е.н., ст. преп. Амадзіева Н.А.
Рецензент:
к.е.н., вчений секретар ІСЕІ ДНЦ РАН
Деневізюк Д.А.
Махачкала 2015
ВСТУП
Актуальність теми. Фінансовою базою місцевих органів влади є їх бюджетів. Практика формування та виконання місцевих бюджетів має свою специфіку, відмітні особливості і проблеми, які можна визначити як одні з найгостріших у всьому різноманітті проблем місцевого самоврядування.
Разом з тим місцевим бюджетам відводиться важлива роль у реформуванні та вдосконаленні бюджетних відносин, без чого неможливо розраховувати на якісне поліпшення механізму бюджетного регулювання, досягнення реальної самостійності місцевих бюджетів. Найважливішою умовою стабільності міжбюджетних відношенні є створення цілісної системи формування фінансової бази бюджетів усіх рівнів і особливо муніципальних бюджетів, які є свого роду фундаментом бюджетної системи, а також багато в чому визначають якість надаваних муніципальних послуг, рівень реалізації соціальної політики держави.
Сьогодні місцеве самоврядування в Росії стоїть на порозі нового етапу свого розвитку. Говорячи про підсумки проведення реформи місцевого самоврядування і не вирішених на сьогоднішній день проблеми, необхідно розглядати ці питання в тісному зв'язку з перспективами розвитку всієї системи міжбюджетних відносин.
Аналіз вивчених джерел та літератури. В основу даного дослідження лягли теоретичні та практичні положення робіт вітчизняних вчених з проблем фінансових основ місцевого самоврядування та міжбюджетних відносин на місцевому рівні: О. Бежаева, А. Бесєдіної, Т. Вершило, В. Гвоздєва, А. Дорджеева, А. Іванової, Т. Мінякова та інших авторів.
Незважаючи на значну кількість робіт дослідників, досі недостатньо науково обгрунтовані проблеми місцевих бюджетів у системі міжбюджетних відносин, що потребує більш глибоких досліджень.
Нормативну правову основу дослідження склали нормативні правові акти, що регулюють відносини з питань формування, виконання місцевих бюджетів, їх взаємодії з іншими ланками бюджетної системи Російської Федерації: Федеральний закон від 06.10.2003 р № 131-ФЗ « Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації », Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 р № 145-ФЗ, Концепція міжбюджетних відносин та організації бюджетного процесу в суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях до 2013 року, затверджена розпорядженням Уряду РФ від 08.08.2009 р № 1123-р і т.д.
Метою дипломної роботи є дослідження місцевого бюджету, його положення і проблем в системі міжбюджетних відносин.
Відповідно до мети визначено такі завдання:
- розкрити зміст поняття місцевого бюджету;
- дослідити структуру дохідної та видаткової частин місцевих бюджетів;
- дослідити систему міжбюджетних відносин;
- виявити проблеми міжбюджетних відносин на місцевому рівні;
- розробити можливі шляхи вирішення цих проблем.
Об'єктом дослідження є бюджет муніципального освіти.
Предмет дослідження - проблеми місцевого бюджету в системі міжбюджетних відносин.
Теоретико-методологічна та емпірична база дослідження. Методологічна база дослідження - монографічний метод, методи логічного, структурного, факторного, функціонального та системного аналізу.
Емпіричну базу дослідження склали дані, опубліковані в статтях періодичної преси та на офіційних сайтах федеральних органів влади (Уряду РФ, Міністерства фінансів РФ та ін.), в числі яких Рекомендації семінару-наради керівників фінансових органів суб'єктів РФ «Міжбюджетні відносини в РФ в 2009-2013 рр.» та інші матеріали, що стосуються вдосконалення системи міжбюджетних відносин і проблем муніципальних бюджетів в цій системі.
Хронологічні рамки дослідження - період з початку 1990-х рр. по 2013 р, протягом якого і відбувалося становлення трирівневої бюджетної системи РФ (федеральний рівень, рівень суб'єктів Федер...
