ном державної влади був Рада народних депутатів. Одним з головних недоліків Закону В«Про місцеве самоврядування і місцеві Ради народних депутатів Казахської РСРВ» було те, що в ньому конкретно не розрізнялися органи місцевого державного управління та органи місцевого самоврядування, які насправді уособлюють два різних інституту управління. 16 грудня 1991 був прийнятий конституційний Закон "Про державну незалежність Республіки КазахстанВ». У цілому треба сказати, що у існувала тоді системи місцевого державного управління, паралельно уособлювала систему місцевого самоврядування, були серйозні із'яни.Во-перше, на той момент персональний склад місцевих Рад був у своїй більшості консервативним, що негативно позначалося на проведенні політики реформ на місцях . По-друге, з введенням в лютому 1992 року інституту голів місцевих адміністрацій владу Рад на місцях була сильно обмежена. По-третє, інститут місцевого самоврядування не був закріплений у прийнятій 28 січня 1993 першої Конституції РК. По-четверте, не отримали свого належного розвитку інститути громадського територіального самоврядування. У цілому, що була на цьому етапі система державного управління Казахстану була дуже сильно централізованной.2 етап 1993-1995 гг.28 січня 1993 була прийнята перша Конституція РК. У цей період був законодавчо закріплений базовий принцип поділу гілок влади. Згідно з Основним Законом, представницькі, виконавчі та судові органи країни були визначені як самостійні гілки державної влади. Конституція 1993 року зіграла величезну роль на другому етапі розвитку системи державного управління в Казахстані. Вона заклала не тільки основу будівництва національно-державної незалежності, але й початок структурній реформі державно - управлінської системи. 10 грудня 1993 був прийнятий Закон В«Про місцеві виконавчих і представницьких органах в Республіці КазахстанВ», який вніс корінні зміни в назву, структуру і повноваження місцевих органів виконавчої власти.В-перше, було скасовано назву В«виконавчі комітетиВ» всіх рівнів місцевих органів виконавчої влади, які трансформувалися в місцеві адміністрації - акімату на чолі з акімом.Во-друге, відмова від радянської теорії та практики висловився в тому, що місцеві представницькі органи перестали обирати місцеві виконавчі структури.В-третє, і представницькі органи, і виконавчо-розпорядчі увійшли в систему місцевого державного управління, на відміну від періоду СРСР, коли перші вважалися органами державної влади, а другі - виконавчі комітети - такими не були, виконуючи виконавчо-розпорядчі функції. Аконіт В«Про місцеві виконавчих і представницьких органах в Республіці КазахстанВ» визначалася система місцевого самоврядування в РК, компетенція місцевих представницьких і виконавчих органів а також порядок їх діяльності. У Законі В«Про місцеві виконавчих і представницьких органах в Республіці КазахстанВ» не було поняття В«місцеве самоврядуванняВ». Замість нього з'явилося інше поняття: В«збори представників громадян селища...
