облемами правового статусу федеральних округів і повпредів. Інститут федеральних округів не передбачений російською конституцією, що зумовлює його вторинність в територіально-державній системі, основою якої було і залишається розподіл Росії на 83 суб'єкта федерації. Сам президент був змушений неодноразово заявляти, що федеральні округи не є ні новими адміністративно-територіальними утвореннями, ні прообразом нових суб'єктів федерації. p align="justify"> Третя група питань стосується тих інституційних конфліктів, які неминуче виникають при створенні федеральних округів.
У цій роботі я постараюся розглянути питання, чи сприяють створені федеральні округи і призначені повноважні представники президента у федеральних округах більш ефективному управлінню держави своїми територіальними одиницями, розгляну тенденції та перспективи розвитку федеральних округів, що і є метою даної курсової роботи.
ГЛАВА 1. ПРАВОВА СТРУКТУРА І ІСТОРІЯ СТВОРЕННЯ
З точки зору політичної географії та теорії територіально-державного будівництва створення федеральних округів означало введення нового, допоміжного управлінського рівня, покликаного оптимізувати контроль з боку центру за величезним і дробовим російським простором. На рівні політичної пропаганди це могло подаватися і подавалося як зміцнення держави і вертикалі влади. p align="justify"> Створення федеральних округів було спрямоване на посилення управлінської ієрархії через створення інституту відповідальних федеральних контролерів за тими чи іншими географічними блоками російських регіонів.
Федеральні округи Російської Федерації були створені відповідно до Указу президента Росії В. В. Путіна № 849 В«Про повноважного представника Президента Російської Федерації у федеральному окрузіВ» від 13 травня 2000 року. Федеральні округи не є суб'єктами чи іншої конституційної частиною адміністративно-територіального поділу Російської Федерації і були створені за аналогією з військовими округами та економічним районами, але не збігалися з їх кількістю і складом. Цей нормативний Указ має принципове значення і знаходиться на стику конституційного та адміністративного права, він був покликаний зміцнити вертикальну лінію розвитку та функціонування виконавчої влади, зміцнити федеральну владу та її взаємодія з регіональною владою, з владними структурами суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> Повпред Президента РФ у федеральному окрузі є представником Президента РФ і працівником адміністрації Президента.
Керівництво округів головує над вхідними суб'єктами, не маючи конституційних повноважень, але маючи відповідні відомчі повноваження.
Кожен такий повпред призначається на посаду Президентом і відповідальний виключно перед ним. У завдання цієї посадової особи входить, насамперед, організація контролю над виконанням у федеральному окрузі р...
