иторіальний поділ країни . У якійсь мірі, Росія навіть обігнала розвинені країни Європи, наприклад такі, як Францію. p align="justify"> до 1708 р. в системі місцевого управління відбуваються не великі зміни: у 1702-1705 року місцеві дворяни залучалися до воєводського управління.
Уряд в період 1708 -1710 років провело обласну реформу. Її мета полягала в тому, щоб повіти, які раніше підпорядковувалися тільки столиці, замінилися на губернії і провінції. На той період країна розділилася на вісім губерній (Московська, Київська, Смоленська, Казанська, Азовська, Сибірська та Архангелогородская) на чолі з губернаторами, які були наділені правами головнокомандувачів. Поділ країни на губернії було записано в В«Указі про заснування губерній (1709 р.)В». У губернаторів були помічники, контролюючі галузі управління: обер-комендант - військове управління, обер-комісар і обер-провіантмейстер - губернські та ін збори, ландріхтер - губернська юстиція, фінансові межові та розшукові справи, обер-інспектор - збори податків з міст і повітів. На чолі повітів стояли обер-коменданти. У повітах, де не було фортець і гарнізонів, органом управління були ландарти. Губернії ділилися спочатку на провінції, а провінції вже на повіти. Проведення обласної реформи Петром значно збільшило кількість чиновників, які просто на просто В«завойовувалиВ» керовані території всякими податками і зборами. p align="justify"> Сенс цієї реформи полягав у тому, щоб перенести складність в управлінні на місця. При тих великих розмірах і засобів зв'язку на той період часу неможливо було настільки швидко управляти країною прямо зі столиці, як це робили раніше. Таким чином, потрібно було провести децентралізацію влади, але, на жаль, на першому етапі дана реформа не вдалася. Петро, ​​коли призначав великих державних діячів губернаторами, хотів, щоб вони з його волі могли швидко приймати рішення. Але не дивлячись на це, губернатори були зайняті і іншими численними обов'язками, тому вони не могли постійно перебувати у своїх губерніях, а заміщали їх на цей період віце-губернатори не мали довіри царя і таких повноважень. p align="justify"> Друга обласна реформа була проведена на основі вже зроблених перетворень. У 1718 році Сенатом були встановлені номенклатура посад для губернських установ і штати. У травні 1719 вводиться поділ на провінції на території всієї нашої країни, і вона стає основною одиницею обласного управління. p align="justify"> Губернії були поділені на провінції, спочатку їх було 45, а потім стало 50. У провінції, які перебували на кордоні, призначалися губернатори, а у внутрішні призначалися воєводи. Не дивлячись на те, що губернії залишалися існувати, за губернаторами залишалися їхні колишні справи: загальний нагляд за управлінням, командуванням військами. Основною одиницею місцевого управління стає провінція. Апарат управління створюється в кожній з провінції і призначаються чиновники, які відповідали за збір податків, набір рек...
