ної для Росії парадигми державного управління. XXI століття вимагає нових форм суспільного устрою та міждержавних відносин. p align="justify"> Виник і існуюче державне пристрій несе на собі сліди нелегкої боротьби, забобони і помилки політичних діячів, очевидні промахи і об'єктивно правильні рішення.
ГЛАВА 1. Характеристика механізму та системи державного управління до 80-х років в Росії і державне управління в період реформ
Необхідно з'ясувати, який зміст вкладався в поняття державного управління до 80-х років. Будь-яка діяльність складається з рішення, його реалізації (виконання) і контролю за реалізацією. p align="justify"> До початку 80-х років радянська система господарювання вичерпала можливості до розвитку, вийшла за межі свого історичного часу. Здійснивши індустріалізацію та урбанізацію, командна економіка не змогла далі провести модернізацію, глибокі перетворення, що охоплюють всі сторони життя суспільства. Перш за все вона виявилася нездатною в кардинально змінилися забезпечити належне розвиток продуктивних сил, захистити права людини, підтримувати міжнародний авторитет країни. СРСР з його гігантськими запасами сировини, працьовитим і самовідданою населенням все більше відставав від Заходу. Радянській економіці виявилися не по плечу зростаючі вимоги до різноманітності та якості споживчих товарів. Промислові підприємства, не зацікавлені в науково-технічному прогресі, відкидали до 80% нових технічних рішень і винаходів. Зростаюча неефективність економіки негативно позначалася на обороноздатності країни. На початку 80-х років СРСР почав втрачати конкурентоспроможність у єдиній галузі, в якій він успішно змагався з Заходом, у сфері військових технологій. p align="justify"> Економічна база країни перестала відповідати становищу великої світової держави і потребувала термінового оновлення.
Одночасно величезний зростання освіченості та поінформованості народу за післявоєнний період, поява покоління, що не знає голоду і репресій, сформували більш високий рівень матеріальних і духовних потреб людей, поставили під сумнів самі принципи, покладені в основу радянської тоталітарної системи . Зазнала краху сама ідея планової економіки. Все частіше державні плани не виконувалися і безперервно перекроювалися, пропорції в галузях народного господарства порушувалися. p align="justify"> Досягнення в галузі охорони здоров'я, освіти, культури втрачалися.
Стихійне переродження системи змінило весь життєвий уклад радянського суспільства: перераспределились права керівників і підприємств, посилилася ведомственность, соціальна нерівність.
Змінився характер виробничих відносин усередині підприємств, почала падати трудова дисципліна, масовими стали апатія і байдужість, злодійство, неповагу до чесної праці, заздрість до тих, хто більше заробляє. У той же час в країні зберігалося позаекономічний примус до ...
