блічної влади необхідно входять проточіновнікі, люди, які допомагають цареві виконувати його функції, знаходяться у нього на службі, спеціалізуються за певними видамиВ« управлінської В»діяльностіВ», - вказує Г.В. Мальцев. p align="justify"> Безумовно, розподіл деяких повноважень між людьми, підвладними і підконтрольними монарху, ще не говорить про реалізацію принципу поділу влади або обмеження публічної влади. Реальне обмеження влади верховного правителя стало історично можливим завдяки впливу багатьох ідеологічних, політичних, економічних та інших факторів. Певний вплив на формування ідейної основи поділу влади надали політико-правові погляди видатних філософів і государствоведов. p align="justify"> Найвеличніший мислитель давнини Аристотель (384 - 322 рр.. до н.е.) основою В«кожного з видів державного устроюВ» вважав три його окремі частини: В«перша - законодавчим орган, який розглядає справи держави, друга - посади, третя - судові органи В».
Незважаючи на те що в теоретичних пошуках Аристотеля формально присутня потрійний розподіл влади, твердження авторів, які вважають античного філософа основоположником концепції поділу влади, виглядають недостатньо переконливо. Так, наприклад, І.В. Гранкін, говорячи про поглядах Аристотеля, проводить аналогію з поглядами мислителів епохи буржуазних революцій XVIII в. - Загальновизнаних основоположників теорії поділу влади. Відомий правознавець М.М. Алексєєв висловив іншу, більш точну, версію. Зокрема, він стверджував, що у Арістотеля В«названа теорія не має юридичного характеру, присвоєного їй в новий часВ». p align="justify"> Існує кілька причин того, чому висловлювання Аристотеля не слід вважати поглядами про поділ влади в прямому сенсі слова. Виходячи з його навчання, поділу підлягає не державна влада, а структура державного управління. При цьому носієм суверенітету є не весь народ, а окремі групи людей або одна людина. Функції окремих органів державної влади, згідно з його поглядам, мають зміст, протилежне глузду владних функцій у класичній теорії поділу влади. Так, одна з гілок влади у Арістотеля носить назву законодорадчого, а не законодавчого органу. Досить розмито визначено повноваження виконавчої влади або В«посадВ», хоча, як видно, маються на увазі виконавці повноважень державного управління. Справедливо відзначено, що Аристотеля цікавлять не стільки функції цих органів, скільки різне пристрій кожного елемента державної влади в різних формах государства. p align="justify"> Особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговують висловлювання Аристотеля про обмеження влади законом. В«Краще, щоб панував закон, а не хто-небудь один із середовища громадянВ». Разом з тим Арістотель в деяких випадках допускав можливість винесення посадовцями рішень на свій розсуд, В«коли закон не здатний дати рішенняВ». Слід зазначити, що схожий варіант заповнення прогалин у законодавстві і в даний час знаходить відгуки в роботах прихильників делегованого законотворення. Гарантією справедливого в...
