системи акредитації - серія стандартів ГОСТ Р 51000. Вони максимально гармонізовані з ISO / IEC Guide в галузі акредитації і з європейськими нормами серії ЕN 45000.
У Росії першим кроком у законодавчому забезпеченні акредитації органів з сертифікації, випробувальних лабораторій, метрологічних служб і відповідальних осіб у галузі повірки та калібрування засобів вимірювань стало прийняття у 1992-1993 рр.. законів Російської Федерації «Про захист прав споживачів», «Про сертифікації продукції та послуг», «Про забезпечення єдності вимірювань». Цими законами визначено необхідність акредитації органів з сертифікації та випробувальних лабораторій і встановлені правові положення в цій області [12].
Відповідно до чинного законодавства акредитація дає права проводити роботи, як в обов'язковій, так і в добровільній сферах, що суперечить міжнародній практиці. До того ж «випадає» загальноприйнята (при обов'язковому підтвердженні відповідності) процедура уповноваження, при якій органи підтвердження відповідності призначаються, а не знову акредитуються з числа раніше акредитованих в добровільній сфері [12].
У європейських країнах більшого поширення отримав підхід, при якому за проведення акредитації відповідає певна державна структура, яка об'єднує і узгодить вимоги всіх зацікавлених сторін.
Єдині критерії, єдині правила, єдиний орган з акредитації, як правило, на базі некомерційної організації, що має юридичний статус, але за підтримки уряду, проведення акредитації в законодавчо регульованій і законодавчо нерегульованої сферах (акредитація на компетентність) , ведення реєстру акредитованих організацій та експертів, самофінансування (в основному) - найважливіші чинники визнання результатів діяльності у сфері акредитації.
Характерно: за кордоном під акредитацією мається на увазі не тільки сама процедура визнання, але і її, так би мовити, складові - органи з сертифікації, випробувальні лабораторії, наглядові та контрольні органи, що змінює ставлення до акредитації. Важливо ще й те, що акредитовані та уповноважені органи - різні структури. Уповноваження - це не тільки знання правил і процедур акредитації, власне акредитація, це ще й знання питань стандартизації, це юридична відповідальність за прийняття рішення про відповідність або невідповідність об'єктів нормативним документам: технічним регламентам або директивам [12].
Введення стандартів серії 51000 не вирішило питання координації діяльності з акредитації в Російській Федерації.
Існуюча в Україні система акредитації не здатна забезпечити довіру до діяльності з оцінки відповідності, створити умови для взаємного визнання результатів сертифікації зацікавленими сторонами в різних країнах світу, забезпечити рівні і єдині умови доступу до діяльності з оцінки відповідності для всіх організацій, незалежно від їх взаємовідносин з акредитуючої організацією. Російська система акредитації не зізнається в інших країнах, що, відповідно, привносить труднощі й у визнання результатів сертифікації, що проводиться в системах, акредитованих в Росії. Все це створює додаткові бар'єри в міжнародних торговельних відносинах Росії [12].
Таким чином, у зв'язку з усім вище написаним, можна виділити ряд недоліків існуючої в Російській Федерації системи акредитації:
- застосування різних кри...
