Для цього використовуємо функціональну класифікацію витрат бюджету. До витрат на соціальні цілі відносяться п'ять розділів цієї класифікації:
- Освіта (код - 1400)
- Культура та мистецтво. Кінематографія (код - 1500)
-ЗМІ (код - 1600)
-Охорона здоров'я та физическая культура (код - 1700)
-Соціальна політика (код - 1800)
Кожен з розділів функціональної класифікації ділиться на відповідні підрозділи.
Види витрат у свою чергу діляться на економічні статті. Технологія розподілу витрат на економічні статті, що показують вид фінансової операції, носить уніфікований характер для будь-якої бюджетної установи. Усі витрати, в Залежно від економічного змісту, діляться на поточні і капітальні. Поточні витрати об'єднані в дві групи: закупівлі товарів та оплата послуг, субсидії та поточні трансферти. Перша група включає в себе витрати на оплату праці; нарахування на неї; придбання предметів постачання і видаткових матеріалів (Канцелярських, господарських, м'якого інвентарю та обмундирування, продуктів харчування, інших матеріалів); ​​відрядження і службові роз'їзди; оплату транспортних послуг; оплату комунальних послуг з виділенням витрат на електричну, теплову енергію, газ, водопостачання, інші послуги.
З другої групи витрат найбільш значимі такі трансферти населенню, як стипендії учнем, видача готівкових грошей взамін харчування, компенсаційні виплати вчителям на придбання книговидавничої продукції, допомоги на опікуваних дітей тощо До капітальних витрат відносяться капітальні вкладення в основні фонди: придбання обладнання і предметів тривалого користування, нове будівництво, капітальний ремонт.
Деталізація бюджетних витрат за економічними статтями пов'язана з необхідністю посилення контролю з боку фінансують і адміністративних органів за їх цільовим використанням. Цьому відповідає принцип постатейного виділення бюджетних коштів для конкретної установи на основі кошторисно-фінансового обгрунтування або кошторису витрат. Визначення обсягів бюджетних асигнувань та розподілення різноманітних за своїм характером витрат за економічними статтями здійснює державний орган управління в межах виділених з бюджету коштів на календарний фінансовий рік.
Розглянемо структуру витрат бюджету на соціальні цілі за 2003-2005 роки. Частка цих витрат у Федеральному Бюджеті неоднакова, вона склала 16% у 2003 році, 29% - У 2004 і 13% - у 2005. Традиційно, найбільшу вагу мають видатки на соціальний політику: 9% всього Федерального Бюджету в 2003 році, 22% - у 2004 і 6% в 2005, а також на освіту - близько 4% у період з 2003-2005 р. Найменша частка у видатків на культуру і мистецтво та ЗМІ - близько 1%.
Безпосередньо у витратах на соціальні цілі найбільшу вагу також у витрат на соціальну політику: 56% у 2003 році, 76% - у 2004 році і 48% у 2005%; освіта - 25% у 2003 році, 14% у 2004 році і 31% в 2005; охорону здоров'я - 12% - у 2003 році, 6% в 2004 і 13% в 2005. Витрати на культуру, ЗМІ також становлять мізерну частку всіх витрат на соціальні цілі і коливаються від 2 до 4%.
У бюджеті на 2005 рік видно зростання витрат за всіма статтями витрат на соціальні цілі за рахунок зниження витрат на соціальну політику. Так витрати на охорону здоров'я в 2005 році складуть 13%, на освіту -31%, в порівнянні з 6 і 14% у 2004 році.
За роки економічних і соціальних реформ відбулися принципові зміни в складі і структурі джерел фінансування соціально-культурної сфери. Крім бюджетних асигнувань використовуються позабюджетні джерела, в тому числі і кошти населення.
Кошти бюджету служать основним джерелом фінансового забезпечення видатків на бюджетних установ у багатьох країнах світу, включаючи Росію. Необхідність бюджетного фінансування сфери бюджетних установ обумовлена ​​в першу чергу властивостями соціальних послуг як суспільного товару, їх роллю в соціально-економічному розвитку країн.
Перш за все, слід відзначити, що існуючу в даний час структуру фінансових потоків на утримання установ освіти класифікують за рівнями бюджетів. Федеральний рівень включає в себе три напрямки виділення средств: на утримання установ федерального відання; на реалізацію федеральних навчальних програм; на освітні субвенції в рамках трансфертів регіонам, які потребують фінансової підтримки. Регіональний і муніципальний рівні аналогічні федеральному і передбачають асигнування на утримання установ місцевого ведення і реалізацію власних програм. У тих випадках, коли фінансування установ або заходів здійснюється з бюджетів різних рівнів, застосовується термін "багаторівневе фінансування В».
Фінансування закладів освіти здійснюється на основі державних і місцевих нормативів фінансування в розрахунку на одного учня, вихованця по кожному типу і виду освітньої установи.
Федеральні нормативи фінансування повинні затверджуватися щорічно Державною Думою одночасно з прийняттям закону про федераль...
