рудня 1991, був визначений цільовий характер коштів Пенсійного фонду, і закріплена заборона на їх вилучення з бюджету ПФР на інші цілі.
Спочатку основною функцією Пенсійного фонду Росії був збір страхових внесків на фінансування виплати пенсій по старості, інвалідності та у разі втрати годувальника. Проте ще в 1992 році в ряді регіонів країни було розпочато експеримент щодо створення єдиних пенсійних служб (ЄПС), що здійснюють одночасно призначення та виплату державних пенсій. Подальшим розвитком цього процесу став Указ Президента РФ від 27 вересня 2000 року № 1709 «Про заходи щодо удосконалення управління державним пенсійним забезпеченням в Російській Федерації». Він рекомендував органам регіональної влади укласти з Пенсійним фондом РФ угоди про передачу територіальним органам ПФР повноважень з призначення і виплати пенсій, що знаходяться на той момент у органів соціального захисту регіонів.
У 1997 році вступив в силу Федеральний закон «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування» № 27-ФЗ. Відповідно до цього закону, основне значення для збільшення розміру пенсії набував не загальний трудовий стаж, а врахований страховий стаж і розміри платежів, які здійснював в інтересах працівника його роботодавець. В системі Пенсійного фонду було створено Інформаційний центр персоніфікованого обліку для забезпечення оперативної взаємодії з усіма територіальними відділеннями ПФР і для ведення бази даних персоніфікованого обліку центрального рівня.
Надалі система страхових внесків була закріплена Федеральним законом від 15.12.2001 № 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації», відповідно до якого визначено новий статус ПФР, як страховика та державної установи, а також врегульовано порядок сплати страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування, права і обов'язки суб'єктів правовідносин з обов'язкового пенсійного страхування.
Федеральний закон від 17.12.2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» ще більше розширив функції ПФР та вніс зміни в порядок виникнення та реалізації прав громадян на трудові пенсії. Так, зокрема, розмір трудової пенсії тепер складається з трьох частин: базової, страхової та накопичувальної. При цьому базова частина фінансується за рахунок коштів федерального бюджету, страхова частина - за рахунок сум страхових внесків, що сплачуються страхувальником за застрахованих осіб на фінансування страхової частини трудової пенсії, накопичувальна - за рахунок сум страхових внесків, що сплачуються страхувальниками за застрахованих осіб на накопичувальну частину трудової пенсії і доходу від їх інвестування. Інвестування коштів пенсійних накопичень здійснює Пенсійний фонд через управляючі компанії, обрані громадянами, або недержавні пенсійні фонди.
Додатково до основної діяльності, з 2000 року Пенсійним фондом фінансуються соціальні програми в регіонах РФ. У 2008 році на ці цілі ПФР виділив 1 млрд. рублів, в 2009 - 1,2 млрд рублів.
З 2005 року на Пенсійний фонд також покладено функції з нарахування громадянам щомісячних грошових виплат та реалізації їх прав на отримання державної соціальної допомоги у вигляді набору соціальних послуг. З цією метою ПФР створений і підтримується в актуальному стані єдиний регістр федеральних пільговиків, виробляються регулярні виплати одержувачам соціальни...
