p> 3. Удосконалення середньострокового фінансового планування. p> 4. Вдосконалення і розширення сфери застосування програмно-цільових методів бюджетного планування. p> 5. Упорядкування процедур складання і розгляду бюджету.
У відповідності з цими напрямами реформування бюджетний процес модернізується так, щоб відповідати вимогам моделі бюджетування, орієнтованого на результати в рамках середньострокового фінансового планирования. Це потребуватиме включення в бюджетний процес нових процедур оцінки результативності бюджетних витрат і відповідно поетапного переходу від кошторисного планування і фінансування витрат до бюджетного планування, орієнтованого на досягнення кінцевих суспільно значущих і вимірюваних результатів. Організація на нових принципах процедур складання і розгляду бюджету призведе до необхідності аналітичного поділу діючих і знову прийнятих видаткових зобов'язань, що в свою чергу призведе до збільшення трудомісткості бюджетного процесу, зростанню обсягу врахованих і оброблюваних даних. p> Вдосконалення і розширення програмно-цільових методів бюджетного планування, з одного боку, вимагає модернізації методології створення та реалізації міських, галузевих (Відомчих) цільових програм як невід'ємної частини бюджетного процесу. З іншого боку, потрібна розробка нового механізму щорічних доповідей основними суб'єктами міського бюджетного планування про досягнуті результати та основні напрямки своєї діяльності, визначення методів формування чітких критеріїв та індикаторів оцінки досягнення ними суспільно значущих результатів, розрахунку ефективності витрачання бюджетних коштів. [3]
Іншим важливим напрямом реформування є реформа бюджетного сектора, яка передбачає:
1. Оптимізацію діючої мережі одержувачів бюджетних коштів. p> 2. Уточнення правового статусу і реорганізацію бюджетних установ. p> 3. Перехід до нових форм фінансової забезпечення надання державних (муніципальних) послуг.
Розглядаючи реформу бюджетного сектора, можна відзначити, що вдосконалення управління мережею одержувачів бюджетних коштів вимагає проведення ретельного структурного аналізу підвідомчій мережі установ та організацій органів виконавчої влади муніципального освіти. [4]
Результат такої роботи - виявлення і ліквідація або об'єднання бюджетних установ, діяльність яких дублюється. p> Необхідність реформування бюджетної системи в сучасних умовах визначається об'єктивними вимогами економічної дійсності. Розвиток суспільства, багато років жив в умовах жорсткої централізації, ще досить тривалий час буде визначатися розвитком бюджетних відносин. Але і при ринковій системі роль бюджетного регулювання не зменшується: адже суспільство не перестає мати потребу у сильній і авторитетної влади, здатної здійснювати контроль над тими процесами, в яких ринок виявляється безсилий, а саме бюджет дозволяє акумулювати для цього фінансові ресурси і здійснювати в кінцевому підсумку їх використання. p> Таким чином, вдосконалення бюджетного пристрою здатне зробити значний позитивний вплив на функціонування всієї ринкової системи. І це вдосконалення слід здійснювати як по відношенню до внутрішніх, міжбюджетних відносин, засновуючи їх виключно на принципах бюджетного федералізму, так і по відношенню до кількісних і якісних показників самого бюджету, сприяючи його збалансованості і здійснюючи достатній контроль за рівнем можливих бюджетного дефіциту і державного боргу. Адже тільки в сукупності ці зміни здатні перетворити державний бюджет із засобу дестабілізації економіки в потужний стимул економічного зростання. p> Процес перетворення бюджетної системи - складний, тривалий, часом дуже болючий. Тим не менше, початок йому вже покладено. І від успішного його завершення залежить ні багато, ні мало - майбутнє всієї російської економіки. p> 2. Види цінних паперів, їх характеристика
2.1 Поняття і сутність цінного паперу
Одним з напрямків вкладення капіталу з метою отримання доходів або здійснення розрахунків є цінні папери. Отже, перш ніж говорити про види цінних паперів, необхідно дати визначення цінного паперу, яке викладене в Цивільному Кодексі Російської Федерації (ГК РФ). Відповідно до статті 142 ЦК РФ цінний папір, це документ, що засвідчує з дотриманням встановленої форми і обов'язкових реквізитів майнові права, здійснення або передача яких можливі тільки при його пред'явленні.
Історично цінні папери виникли в торговому обороті для полегшення передачі майнових прав. В«Папір, в якій право втілено, не має цінності сама по собі. Цінність має тільки відповідне право, для полегшення, циркуляції якого служить папір В»[5].
Виходячи з наведеного вище визначення, цінний папір має такими суттєвими юридичними ознаками:
1. Засвідчує сукупність майнових прав. Вона може засвідчувати різноманітні майнові та немайнові права залежно від виду цінного паперу. Права, що засвідчуються цінними паперами, визначаються законом або у вст...
