описи, книги та інші предмети, які становлять інтерес з точки зору мистецтва, історії або археології, етнологічні документи, типові зразки флори і фауни, наукові колекції і важливі колекції книг та архівних документів, в тому числі музичні архіви ». Суттєвим є те, що саме в цій Рекомендації вперше вказується на розподіл культурних цінностей на дві категорії: рухомі і нерухомі.
Розподіл речей на дві категорії, а саме на нерухомі та рухомі було відомо ще в римському праві і в епоху середньовіччя. Відносно рухомості застосовувалася відома формула «рухомість слід за обличчям» («Mobilia personam sequuntur»). Виключно рухомі культурні цінності стали предметом регулювання Конвенції ЮНЕСКО 1970 «Про заходи, спрямовані на заборону і попередження незаконного ввезення, вивезення і передачі права власності на культурні цінності». Згідно зі статтею 1 Конвенції: «для цілей цієї Конвенції культурними цінностями вважаються цінності релігійного або світського характеру, які розглядаються кожною державою як представляють значення для археології, доісторичного періоду, історії, літератури, мистецтва і науки». Необхідно відзначити, що значення цього визначення для археології, доісторичного періоду, історії, літератури, і науки віднесено до компетенції держави - учасниці Конвенції. Звідси випливає, що саме до компетенції кожної держави віднесено і визначення переліку категорій культурних цінностей.
У Російському законодавстві вперше поняття «культурні цінності» було закріплено в Законі Російської Федерації від 09.10.1992 р. № 3612-1 «Основи законодавства України про культуру» і формулювалося як «моральні і естетичні ідеали, норми і зразки поведінки, мови, діалекти і говори, національні традиції і звичаї, історичні топоніми, фольклор, художні промисли і ремесла, твори культури і мистецтва, результати і методи наукових досліджень культурної діяльності, що мають історико-культурну значущість будівлі, споруди, предмети і технології, унікальні в історико-культурному відношенні території та об'єкти ».
У 1988 році Союз Радянських Соціалістичних Республік (далі - СРСР) ратифікував Конвенцію ЮНЕСКО 1970 року й відповідно до неї був прийнятий Закон Російської Федерації «Про вивезення і ввезення культурних цінностей» (Далі - Закон), в якому вже більш чітко розмежовуються категорії предметів, які відносяться до культурних цінностей. Відповідно до цього закону, під культурними цінностями розуміються" рухомі предмети матеріального світу, що знаходяться на території РФ, а саме:
- культурні цінності, створені окремими особами або групами осіб, які є громадянами Російської Федерації;
- культурні цінності, що мають важливе значення для Російської Федерації і створені на території Російської Федерації іноземними громадянами та особами без громадянства, які проживають на території Російської Федерації;
- культурні цінності, виявлені на території Російської Федерації;
- культурні цінності, придбані археологічними, етнологічними і природно - науковими експедиціями за згодою компетентних властей країни, звідки походять ці цінності;
- культурні цінності, придбані в результаті добровільних обмінів;
- культурні цінності, отримані як дарунок або законно придбані за згодою компетентних властей країни, звідки походять ці цінності" .
