ВСТУП
Культурні цінності завжди були об'єктом пильної уваги з боку людей, як різних національностей, так і різних верств населення, незалежно від їх рівня життя, політичного або соціального статусу. Для одних це предмети задоволення своїх культурних потреб, для інших - спосіб існування чи засіб наживи.
Інтерес до проблеми збереження культурних цінностей можна вважати показником рівня культурного розвитку населення будь-якої країни. Сьогодні країни, що розвиваються вимагають повернення культурних цінностей, і ця проблема активно обговорюється міжнародними організаціями та на міжнародних форумах. Обмін для цілей освіти, науки і культури розширює знання про людської цивілізації, збагачує культурне життя всіх народів і викликає взаємну повагу і розуміння між країнами. При цьому важливо помітити, що культурні цінності, будучи одним з основних елементів цивілізації і культури народів, набувають свою справжню цінність тільки в тому випадку, якщо точно відомі їх походження і історія.
Для переміщення культурних цінностей через митний кордон Митного союзу визначається порядок видачі ліцензій і дозволів на експорт і (або) імпорт товарів, включених в єдиний перелік товарів, до яких застосовуються заборони або обмеження на ввезення або вивезення державами -учасниками митного союзу в рамках Євразійського економічного співтовариства в торгівлі з третіми країнами.
ГЛАВА 1. ПОНЯТТЯ «КУЛЬТУРНІ ЦІННОСТІ» І ЙОГО ПРАВОВІ ОЗНАКИ
Міжнародне право і російське законодавство дають кілька визначень поняття «культурні цінності». Вперше визначення «культурна цінність» було сформульовано в Гаазької конвенції 1954 «Про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту». Згідно цієї Конвенції, культурними цінностями вважаються такі предмети, незалежно від їх походження та власника:
а)" цінності рухомі або нерухомі, які мають велике значення для культурної спадщини кожного народу, такі як пам'ятники архітектури, мистецтва чи історії, релігійні або світські, археологічні місця розташування, архітектурні ансамблі, які в якості таких представляють історичний чи художній інтерес, твори мистецтва, рукописи, книги, інші предмети художнього, історичного пли археологічного значення, а також наукові колекції або важливі колекції книг, архівних матеріалів або репродукцій цінностей, зазначених вище;
б) будівлі, головним і дійсним призначенням яких є збереження або експонування рухомих культурних цінностей, зазначених у пункті (а), такі як музеї, великі бібліотеки, сховища архівів, а також укриття, призначені для збереження в випадку збройного конфлікту рухомих культурних цінностей, зазначених у пункті (а);
в) центри, в яких є значна кількість культурних цінностей, зазначених у пунктах (а) і (б), так звані центри зосередження культурних цінностей" .
Поряд з Конвенцією 1954 широке визначення поняття «культурна цінність» було дано в Рекомендації ЮНЕСКО 1964 «Про заходи, спрямовані на заборону і попередження незаконного вивезення, ввезення та передачі права власності на культурні цінності». З точки зору цієї Рекомендації, «культурними цінностями вважається рухоме і нерухоме майно, яке має велике значення для культурного надбання кожної країни, такі предмети, як твори мистецтва і архітектури, рук...
