ика сучасної системи організації фонду особливості доходів і витрат ФСС;
проблеми і перспектив розвитку фонду.
Практична значимість роботи полягає в розробці пропозицій щодо вдосконалення діяльності позабюджетних Фондів РФ соціального призначення.
1 Фонд соціального страхування його цілі, завдання та система організації
.1 Історія та причини утворення ФСС в Росії
У Росії система соціального страхування почала розвиватися ще з кінця 19 століття, а революційні події 1905 р. прискорилося вирішення питань, пов'язаних із запровадженням обов'язкового соціального страхування.
У 1912 р. третя Державна Дума прийняла пакет страхових законів: «Про страхування робітників від нещасних випадків на виробництві», «Про затвердження Ради у справах страхування робітників» та ін Загальне керівництво соціальним страхуванням у Росії здійснював Рада у справах страхування робітників при Міністерстві торгівлі та промисловості.
Після Жовтневої революції 30 жовтня 1917 була оголошена програма страхування Радянського уряду і видано ряд декретів. У 1918 р. було прийнято положення про соціальне забезпечення трудящих. Воно гарантувало забезпечення всіх найманих працівників, незалежно від характеру праці, посібниками при тимчасовій втраті заробітку у зв'язку з хворобою, вагітністю та пологами, каліцтвом. Однак реальне відродження соціального страхування в Росії почалося в 1921 р. у зв'язку з новою економічною політикою. Постановами Раднаркому були визначені внески роботодавців різних форм власності за окремими видами соціального страхування. Встановлювалися внески на тимчасову непрацездатність, інвалідність, вдівство, сирітство, безробіття, лікувальну допомогу. Розмір страхового внеску залежав від небезпеки і шкідливості виробництва. Для державних підприємств внесок був менше, він становив на всі види соціального страхування 12% фонду оплати праці.
Після закінчення НЕПу збереглися лише окремі види медичного страхування. Проте в цілому було здійснено перехід до державної системи соціального забезпечення. У 1933 р. соціальне страхування було передано у відання профспілок, а страхові каси були ліквідовані. Бюджет державного соціального страхування був консолідований до держбюджету. Фінанси соціального забезпечення та соціального страхування включали держбюджет, бюджет соцстрахування, Союзний фонд соцзабезпечення колгоспників, соціальні фонди держпідприємств і колгоспів. Частка держбюджету в загальних витратах соціального забезпечення та страхування складала 95%.
Таким чином, в плановій системі соцстрахування існувало в якості підлеглого елемента державної системи соцзабезпечення, залежного від загального стану бюджету країни. Управління системою соцзабезпечення страхування було складним і бюрократизованим.
Першою спробою реорганізацією старої системи соцстрахування можна вважати Постанова Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 15 серпня 1990 « Про вдосконалення порядку фінансування витрат на соціальне страхування та соціальне забезпечення ». Відповідно до цього документа з 1 січня 1991р. утворювався Фонд Соціального страхування СРСР. Він передавався у відання ВЦРПС, однак цей захід практично не привела до перебудови змісту і функціонування соціального страхування. Єдиним позитивни...
