ової правління
Витоки історії концепції поділу влади вже вбачаються в працях мислителів Стародавньої Еллади і Стародавнього Риму. Серед них такі видатні особистості як Арістотель (384-322 рр.. До н.е.), Епікур (341 - 270 рр.. До н.е.), Полібій (201 - 120 рр.. До н.е.). Проте авторство належить, безумовно, двом видатним мислителям, що стали деякою мірою провісниками змін у своїх країнах: англійцю Джону Локку (1632-1704 рр..) І французу Шарлю Монтеск'є (1689-1755 рр..). Ідея Дж. Локка про важливість і необхідність поділу влади представлена ??в головному його праці «Два трактати про державне правління», а ідея Монтеск'є про даної концепції та інші його політичні погляди - в романі «Перські листи», історичному нарисі «Роздуми про причини величі і падіння римлян »і основному його творі« Про дух законів ». На нашу думку Ш. Монтеск'є надав концепція поділу влади завершений і стрункий вид. І, що не менш важливо, в його інтерпретації ця концепція отримала своє закріплення в багатьох конституційних актах, чимало з яких зберігають свою дію і в даний час. Серед цих актів можна виділити два найголовніших, на наш погляд: Декларація незалежності північноамериканських Сполучених Штатів від 4 липня 1776 і французька Декларація прав людини і громадянина 1789 року.
Уявлення про те, як законодавчо проголошувався і закріплювався принцип поділу влади, міститься в ст. XVI Декларації незалежності північноамериканських Сполучених Штатів «будь-яке суспільство, в якому не забезпечено здійснення прав і не закріплений поділ влади, - йдеться в цій статті, - не має конституції» [8, ст. XVI].
На думку Ш. Монтеск'є «проблема існування прав і свобод громадян та принцип поділу влади тісно пов'язані між собою. У певному сенсі можна навіть говорити про їх органічному єдність. Затвердження інституту прав і свобод, їх гарантованість - це своєрідний зовнішній механізм, що перешкоджає надмірної концентрації влади, має небезпеку її повним зосередженням у руках однієї особи або вузької групи осіб, яка б правила за своїм розсудом, не вважалася ні з правовими розпорядженнями, ні з правами і свободами людини. Відповіддю на цю потребу в механізмі, який би перешкоджав узурпації влади, стали концепція і конституційний принцип поділу влади »[11].
Співвідношення свободи і влади піднімаються як проблеми багатьма мислителями, і привертають своєю увагою в усі наступні століття. Особливий інтерес вони викликають у представників епохи Просвітництва. Саме в цей період отримує глибоку розробку одна з концепцій, концепція договірного походження держави.
Головна мета і призначення суспільного договору полягає, на думку Н.М. Руссо «в об'єднанні, що забезпечує збереження індивідуальної свободи, де необхідно знайти таку форму асоціації, яка захищає і захищає усією загальною силою особистість і майно кожного з членів асоціації і завдяки якій кожен, з'єднуючись з усіма, підкоряється, однак, тільки самому собі і залишається настільки же вільним, як і колись »[12].
Виходячи з цього, можна зробити висновок, що суспільний договір служить підставою виникнення та існування держави і влади. Цей договір не скасовує особисту свободу на користь держави, а, навпаки, служить її стримування та оборони. У підсумку громадський договір стає гарантією особистої свободи, а загальна воля, яка виражається через владу, лише є не що інше, як складанн...
