на функція соціального забезпечення. Її сутність полягає в тому, що держава використовує соціальне забезпечення в якості одного із способів розподілу частини валового внутрішнього продукту, тим самим надаючи певний вплив на вирівнювання особистих доходів громадян шляхом надання матеріальних благ (пенсій, допомог, компенсацій, соціальних послуг тощо) замість втраченого заробітку або поряд з ним при настанні зазначених у законах соціальних ризиків.
Соціальна (соціально-реабілітаційна) функція соціального забезпечення сприяє підтримці соціального статусу громадян при настанні різних соціальних ризиків (хвороби, інвалідності, старості, смерті годувальника, безробіття, бідності) шляхом надання різних видів матеріального забезпечення, соціальних послуг , пільг з метою підтримки гідного рівня життя і попередження зубожіння. За допомогою соціальної функції здійснюється і реабілітаційний напрямок соціального забезпечення, метою якого є відновлення (повністю або частково) повноцінної життєдіяльності людини, що дозволяє йому навчатися, працювати, спілкуватися з іншими людьми, самостійно себе обслуговувати і т. д. Політична функція дозволяє державі специфічними для соціального забезпечення засобами реалізовувати основні напрямки соціальної політики. Конституція РФ закріплює положення про те, що Росія - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
Соціальна політика як цілеспрямований вплив держави на умови життя людей з метою реалізації конституційних положень здійснюється головним чином через систему соціального забезпечення. Так, в 1999 р. Федеральним законом введено нову підставу для надання соціального забезпечення у вигляді державної соціальної допомоги - бідність. З'явився, отже, новий суб'єкт соціального забезпечення - громадяни, які мають душовий дохід нижче прожиткового мінімуму. Соціальна напруженість в суспільстві на сучасному етапі свідчить про те, що стан російської системи соціального забезпечення не відповідає потребам населення. Демографічна функція реалізується за допомогою впливу системи соціального забезпечення на багато демографічні процеси - на тривалість життя населення, відтворення населення, стимулювання народжуваності та ін Так, вкрай низький рівень пенсійного забезпечення, який призвів до різкого скорочення споживання пенсіонерів, став причиною високої смертності осіб похилого віку. Відсутність ефективної системи соціальної допомоги сім'ї з дітьми безумовно спричинить істотне зниження народжуваності в країні і т.д.
1.1 Види функцій соціального забезпечення
У правовій літературі виділяються два види функцій права соціального забезпечення: власне юридичні та соціальні. Власне юридичні функції складаються з основних функцій (регулятивних і охоронних) і неосновних (компенсаційних, правовосстановітельние і обмежувальних). Соціальні функції поділяються на п'ять основних функції соціального забезпечення: економічну, політичну, демографічну, соціально-реабілітують і профілактичну. Економічна функція полягає в частковому відшкодуванні заробітку або іншого трудового доходу, втраченого у зв'язку з безробіттям, непрацездатністю, а також внутрісімейного утримання у зв'язку з втратою годувальника; у частковій компенсації додаткових витрат, викликаних настанням певних життєвих обставин (наприклад, наявністю дітей); в наданн...
