ign="justify"> Нормативно-правові акти України, а також запропоновані вченими класифікації та схеми відображають структуру описуваного об'єкта - системи державного регулювання умов інвестиційної діяльності, однак не вирішено питання каталогізації регуляторів факторів інвестиційного клімату та зіставлення їх з функціями центральних органів виконавчої влади.
Мета дослідження - оцінка раціональності сформованої структури державного регулювання інвестиційного клімату. Завдання дослідження: 1) аналіз інструментарію державного регулювання інвестиційної сфери; 2) аналіз організаційної структури регулювання інвестиційного клімату України.
Розроблена схема інструментів регулювання інвестиційної сфери (рис. 1) відрізняється від існуючих [13, с. 49; 19, с. 66] більш докладним набором регуляторів, згрупованих за основними напрямками внутрішньої і зовнішньої політики, а також співвіднесенням їх факторам інвестиційного середовища: інвестиційного клімату (інституційне середовище та інвестиційні ризики) і інвестиційному потенціалу [7, с. 58].
З рис. 1 випливає, що фактори інвестиційного клімату держави схильні до дії ряду інструментів, що відносяться до правових, адміністративних та економічних методів. Більшість інструментів спрямоване на регулювання правової бази та організаційних умов інвестиційної діяльності, деякі здатні вплинути на рівень макроекономічних і фінансових ризиків, проте їх вплив обмежено застосуванням інших важелів економічної політики. Серед інших факторів інвестиційного клімату виділяється соціальна сфера, екологічний стан та криміногенна обстановка, окремі параметри яких підлягають регулюванню інструментами структурної та інших видів внутрішньої політики. Культурне середовище і політична ситуація в меншій мірі схильні прямому впливу інструментів внутрішньої політики держави.
Рис. 1. Інструменти регулювання інвестиційного середовища України
Оцінити системність склалася в Україні структури управління інвестиційним кліматом можливо шляхом порівняння схеми (рис. 1) і закріпленого законодавством України інструментарію управління інвестиційною діяльністю. Законом України «Про інвестиційну діяльність» № 1560-XII від 18.09.1991 за державою закріплено дві форми участі в регулюванні сфери [1, ст. 12]:
- управління органами влади державними інвестиціями, що включає планування, визначення умов і прийняття конкретних заходів щодо інвестування бюджетних і позабюджетних коштів;
- регулювання умов інвестиційної діяльності і контроль над її здійсненням усіма інвесторами та учасниками інвестиційної діяльності.
Перша форма участі держави в інвестиційній діяльності головним чином визначається структурною політикою - системою заходів державного регулювання, визначальною пропорції розвитку галузей національної економіки [11, с. 780]. Друга форма є основною сферою докладання інвестиційної політики держави і передбачає [1, ст. 12]:
- надання фінансової допомоги у вигляді дотацій, субсидій, субвенцій, бюджетних позик на розвиток окремих регіонів, галузей, виробництв;
- прийняття державних норм і стандартів;
- заходи, спрямовані на розвиток і захист економічної конкуренції;
- роздержавлення і приватизацію власності;
