екологічну експертизу, екологічний аудит, екологічну сертифікацію, екологічний контроль, екологічне ліцензування, екологічне страхування та т . д.
Структура системи нормування впливу на навколишнє середовище не може бути складною і не може бути простою. Вона повинна бути адекватною завданням управління. Все впирається в ціль і засоби її досягнення. Правильна мета і вибір адекватних засобів і методів для її досягнення вирішують будь-яку матеріальну проблему. p align="justify"> Сфера екології потребує системного реформування, і починати цей процес потрібно з тих "трьох китів", на яких вибудовується вся екологічна політика. Це державна структура управління екологією, система нормативів якості навколишнього середовища та економічні стимули для зростання "чистихВ» виробництв. Ослаблення або недостатній розвиток хоча б одного з цих ланок підриває стійкість і ефективність всієї моделі. p align="justify"> Сьогодні завершується формування нової структури виконавчої влади, в якій всі функції, пов'язані з навколишнім середовищем, зібрані в системі одного міністерства та підвідомчих йому служб. Це важливий крок у бік закріплення контрольних та наглядових функцій за федеральним центром, що підвищить відповідальність чиновників у суб'єктах Федерації за здійснення прийнятих рішень і екологічних програм. p align="justify"> Два інших напрями роботи пов'язані з розвитком екологічного законодавства, усуненням існуючих різночитань і прогалин, створенням реально працюючих, затребуваних на практиці ринкових механізмів та інструментів реалізації екологічної політики.
Для початку необхідно сформувати систему екологічного нормування, без якої всі екологічні закони будуть просто марними.
Дійсно, екологічні закони неможливо реалізувати без встановлення відповідних нормативів якості навколишнього середовища, на основі яких можна оцінити обсяг допустимого навантаження на кожну конкретну територію, порахувати, яку кількість промислових об'єктів можна тут розмістити, який сукупний збиток вони наносять екосистемі, оцінити ризики, розрахувати адекватний цього збитку розмір екологічних платежів і штрафів.
Сьогодні відомства, до повноважень яких відноситься проведення екологічного контролю, замість перевірки відповідності діяльності господарюючих суб'єктів природоохоронним вимогам і нормативам якості навколишнього середовища, перевіряють відповідність стану навколишнього середовища санітарно-епідеміологічним вимогам і нормам, що ніяк не позначається на реальний стан навколишнього середовища, оскільки не стимулює зниження шкоди, що завдається навколишньому середовищу.
Більше того, після вступу в силу Федерального закону "Про технічне регулювання" нормативи, закріплені в законодавстві про охорону навколишнього середовища, потребують погодження з технологічними нормативами, ув'язаними з конкретними технологічними можливостями і способами виробництва.
Саме цей напрямок Президент Росії Дмитро Медведєв виділив в якості основного, поставивши завдання підготувати відповідний законопроект вже до 1 жовтня. Це саме те рішення, яке дозволить істотно просунутися як у розвитку природоохоронного законодавства, так і у вирішенні накопичених ще з радянських часів екологічних проблем на територіях країни. p align="justify"> В недалекому майбутньому своєї черги чекає ще ціла низка екологічних законів. Нормативи стануть точкою відліку для розвитку нових ринкових механізмів реалізації екологічного законодавства. Це система екологічного страхування ризиків та відповідальності з відшкодування шкоди навколишньому середовищу, платежі за негативний вплив на навколишнє середовище і ряд інших економічних інструментів. У поєднанні з методами економічного регулювання повинні використовуватися екологічна сертифікація, екологічний аудит, лімітування і квотування впливу на навколишнє середовище, торгівля сертифікованими одиницями зекономленої або відновленої навколишнього середовища та предотвращенного екологічного збитку. p align="justify"> Останній напрям активно починає розвиватися в ряді лісових регіонів країни. Так, в Нижньогородській області реалізація проекту з посадки лісів у рамках Кіотського протоколу забезпечила робочими місцями більше 4 тисяч людей у ​​сільській місцевості. А в майбутньому за рахунок продажів квот на викид вуглекислого газу створені на території Нижегородської області углерододепонірующіе насадження дозволять отримувати щорічний дохід до 2 мільйонів доларів. Таким чином, регіони можуть отримати додаткові інвестиції, доходи і нові робочі місця в сільській місцевості, вирішуючи при цьому екологічні завдання. p align="justify"> Також планується провести посадку близько 10 тисяч гектарів "кіотських лісів" в Брянській, Орловської, Нижегородської, Оренбурзької, Саратовської, Ульяновської, Омській областях та Республіці Марій Ел. Для створення подібних лісових ...
