з удосконаленням правового становища державних (муніципальних) установВ». Цей правовий акт вніс кардинальні зміни в бюджетний сектор країни. Велика частина змін торкнулася бюджетних установ, особливо їх правового статусу. Перш ніж говорити про ці зміни, слід згадати, що відповідно до цивільного законодавства установа може бути приватним, державним чи муніципальним. Державні або муніципальні установи можуть бути автономними та бюджетними, а з 1 січня 2011 ще і казенними. p align="justify"> Закон від 8 травня 2010 змінив правове становище існуючих бюджетних установ, уточнив правове становище автономних установ і створив новий тип установ - казенні установи. У формі установ в цивільний оборот вступають некомерційні організації для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру (у тому числі в сфері освіти, охорони здоров'я). [10; 6] Згідно зі ст. 31 Закону № 83-ФЗ на федеральному рівні в обов'язковому порядку казенними установами повинні стати установи силових структур (ВС РФ, МВС, ФМС, ФТС, ФСБ та ін), а також психіатричні лікарні (стаціонари) спеціалізованого типу з інтенсивним спостереженням, лепрозорії і протичумні установи.
Слід роз'яснити перший напрямок змін, яке стосується бюджетних установ. З 1 січня 2011 року бюджетний установою визнається некомерційна організація, створена публічним освітою для виконання робіт, надання послуг з метою забезпечення реалізації передбачених законодавством Російської Федерації повноважень відповідно органів державної влади (державних органів) або органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури , соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури і спорту, а також інших сферах. Бюджетні установи за новим Законом є абсолютно новим типом установ, які відповідають за своїми зобов'язаннями всім майном, за винятком особливо цінного рухомого майна. Власник ж майна бюджетної установи за зобов'язаннями установи відповідальності не несе. p align="justify"> В даний час, крім Бюджетного кодексу РФ, правове становище бюджетних установ регламентується Федеральним законом від 12 січня 1996 № 7 - ФЗ В«Про некомерційні організаціїВ» (в редакції Федерального закону № 83-ФЗ). Фінансування бюджетних установ за новим законодавством здійснюється у вигляді субсидій і за рахунок доходів самої установи. Тим самим даний вид установ перестає бути одержувачем бюджетних коштів. При цьому в період з 01.01.2011 по 01.07.2012 (перехідний період) бюджетні установи залишаються одержувачами бюджетних коштів, у випадку, якщо останнім не надаються субсидії. [6; 5] Бюджетна установа тепер має право самостійно розпоряджатися майном, що перебуває у нього на праві оперативного управління, за винятком особливо цінного рухомого і нерухомого майна. p align="justify"> Федеральний закон також уточнив ряд принципових положень, що стосуються автономних установ. Визначення автономного установи міститься у Федеральному законі від 03.11.2006 № 174-ФЗ В«Про автономні установиВ», який більшою мірою і регламентує правове становище даного типу установ. Відповідно до даного закону автономне установа - це некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом РФ чи муніципальній освітою для виконання робіт, надання послуг з метою здійснення передбачених законодавством Російської Федерації повноважень органів державної влади, повноважень органів місцевої самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури , соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури і спорту, а також в інших сферах у випадках, встановлених федеральними законами.
Автономні установи, створені в сферах, не передбачених Федеральним законом, підлягають реорганізації або ліквідації протягом одного року з дня офіційного опублікування Закону № 83-ФЗ, тобто до 12 травня 2011 року. Автономні установи, щодо яких до 1 січня 2012 року не буде ухвалено рішення про ліквідацію, реорганізацію або зміну їх типу, автоматично знаходять статус бюджетних установ. Органам державної влади, органам місцевого самоврядування, що здійснює функції та повноваження засновників даного типу установ, до 1 лютого 2012 року необхідно забезпечити внесення у свої статути змін і відкриття в установленому порядку особових рахунків в органах Федерального казначейства, фінансових органах. p align="justify"> Що стосується нового типу установ, то з 1 січня 2011 року, шляхом зміни типу діючих федеральних державних установ повинні бути створені федеральні казенні установи. Регіональні та муніципальні казенні установи повинні бути створені в перехідний період у відповідності з переліками, затвердженими регіональними та місцевими органами влади. Статус казенних установ, по суті, ідентичний існуючому правовому статусу бюджетних установ, з додатковим обмеженням у вигляді зарахування всіх отриманих установою коштів від приносить доходи діяльності до відповідного бюджету. [9; 6]...
