ичо-господарських та інших об'єктів». Петров В.В. Екологічне право / В. В. Петров. М.: БЕК, 1995. - С.109.
Згідно Закону «Про охорону навколишнього середовища» нормування якості навколишнього середовища ставить метою встановлення науково-обгрунтованих гранично допустимих норм впливу на навколишнє середовище, що гарантують екологічну безпеку та охорону здоров'я населення, забезпечують запобігання забруднення навколишнього середовища, відтворення і раціональне використання природних ресурсів.
Введення екологічних нормативів дозволяє вирішити наступні завдання:
) Нормативи дозволяють визначити ступінь впливу людини на навколишнє середовище. Моніторинг довкілля будуватися не тільки на спостереженні за природою. Дане спостереженні має бути предметно, воно повинно за допомогою технічних показників визначити ступінь забруднення повітря, води і т.д.
) Нормативи дозволяють здійснювати державним органом контроль за діяльністю природокористувачів. Екологічний контроль проявляється в те, що визначається не як забруднюється природа, а який рівень забруднення, чи перевищує він встановлені нормативи.
) Екологічні нормативи служать підставою для застосування заходів відповідальності у випадки їх перевищення. Найчастіше екологічні нормативи служать єдиним критерієм в притягнення винної особи до відповідальності. Наприклад, підприємство має дозвіл на викид відходів, тому сам факт забруднення природи не є підставою для притягнення до відповідальності. Але у випадку, якщо підприємство перевищило встановлений норматив по відходам, його можна притягнути до відповідальності.
Слід зазначити, що нормативи з охорони навколишнього середовища застосовувалися на практиці ще до остаточного формування екологічного законодавства як самостійної галузі.
На даний період практики і вчені розуміють, що не можна повністю ліквідувати шкідливий вплив відходів господарської діяльності людини на природу. Але можна домогтися поступового зниження цього впливу, шляхом встановлення певної рівноваги між забрудненням природного середовища і нормальним її функціонуванням, що дозволяє уникнути порушення природного балансу. Це завдання і покладається на екологічні нормативи.
Принципова блок-схема екологічного нормування (рис. 1) включає два контури - «зовнішній» і «внутрішній». Воробейчик Е.Л. Екологічне нормування токсичних навантажень на наземні екосистеми / Е.Л.Воробейчік.// Сибірський екологічний журнал. 2003. - № 5. - С.631
Перший задає вихідну інформацію для розробки нормативів (тобто певний «соціально-економічне замовлення» та зворотній зв'язок для оцінки його виконання). Ця інформація визначає вибір просторово-часового масштабу (локального, регіонального, глобального) і критеріїв нормування, що дають відповідь на питання «що зберігати за допомогою нормативів?» (Середовище проживання людини, невинну природу, екосистеми з максимальною продукцією та ін.) Другий контур - це власне процедура визначення екологічних нормативів, центральний етап якої - аналіз залежностей «навантаження - стан екосистеми - якість екосистеми». ПДЕН - це межа, що розділяє всі безліч можливих станів на два якісно розрізняються підмножини - припустимих і неприпустимих.
2. Нормування якості навколишнього середовища
