Управління не замінює зважену макроекономічну і податково-бюджетну політику, і його одного недостатньо, щоб гарантувати надійний захист країни від економічних і фінансових потрясінь. Слід підкреслити необхідність таких моментів: надійна основа макроекономічної політики, яка характеризується адекватним режимом валютного курсу; основа грошово-кредитної політики, надійно орієнтованої на досягнення стабільності цін; економічно прийнятні рівні державного боргу; стійка зовнішня позиція; фінансова система, за якої здійснюється належний нагляд. Така фінансова основа являє собою важливий фактор, що сприяє появі у учасників фінансового ринку впевненості в тому, що вони можуть вкладати кошти в державні цінні папери з мінімальним рівнем невизначеності.
Таким чином, наявність цих основ є важливою попередньою умовою у створенні такої структури боргу, яка відображає переваги органів державного управління, що стосуються бажаного співвідношення між ризиком і витратами, і в цілому допомагає країні звести до мінімуму її вразливість по відношенню до економічних та фінансових потрясінь.
Метою цього курсової роботи є вивчення класифікації, структури, системи управління державним боргом Російської Федерації. Для цієї мети були використані нормативні правові акти Російської Федерації, результати заходів Міністерства Фінансів, а також інші матеріали на цю тему.
Державний борг, як ланка фінансової системи РФ
Фінансова (або фінансово-кредитна) система - це система форм і методів освіти, розподілу і використання фондів грошових коштів держави і підприємств.
Фінансова система являє собою сукупність різних сфер (ланок) фінансових відносин. Ці ланки характеризуються особливостями формування і використання фондів грошових коштів, а також різної роллю в суспільному відтворенні.
Роль держави в соціально-економічному розвитку суспільства визначає необхідність централізації в його розпорядженні значної частини фінансових ресурсів. Тому основою централізованих (або загальнодержавних) фінансів є бюджети відповідних рівнів (в Російській Федерації виділяються федеральний, регіональні і місцеві бюджети). Крім того, до загальнодержавних фінансів відносяться також державні позабюджетні фонди і державне кредитування.
Федеральний, регіональні та місцеві бюджети являють собою форму утворення і використання централізованих фондів грошових коштів, необхідних для забезпечення функцій держави та місцевих органів самоврядування.
Бюджет відіграє провідну роль у створенні економічних умов для забезпечення національної безпеки, утримання органів державного управління, проведення фундаментальних досліджень, забезпечення охорони навколишнього середовища, підтримки і розвитку соціальної та культурної сфери, а також підприємств різних форм власності.
Державний борг утворюється в результаті кредитних відносин, в яких позичальником виступає держава, а кредиторами - громадяни, підприємства та організації, в тому числі і зарубіжні. Державний борг використовується, як правило, для покриття дефіциту бюджету, а також для стабілізації грошового обігу в країні.
Розрізняють державний внутрішній борг - боргові зобов'язання Уряду Російської Федерації перед юридичними і фізичними особами, виражені в національній валюті, а ...
