захист населення та ін
Якщо врахувати вищесказане то слід зробити висновок, що бюджетна система являє собою сукупність всіх бюджетів держави, на всіх його рівнях, його позабюджетні фонди, їх розробку, формування, прийняття і виконання, що регулюються нормами права.
. Сутність бюджетних систем Росії
.1 Бюджетна система Російської імперії
Як такої державний бюджет було засновано в Росії в 1862, в ході реформаторської діяльності Олександра 2, при цьому, практично відразу, ставши гласним. Дані про виконання бюджету окрім російських видань «Щорічника Міністерства фінансів» і «Звітів Державного контролю за виконанням державного розпису і фінансових кошторисів» публікувалися також в іноземних журналах. Про російської бюджетної статистики говорилося як про одну з найбільш відкритих у світі. Також була створена система державного контролю над фінансовою діяльністю різних відомств і міністерств.
При цьому фінансовий рахунок був подвійним: загальний бюджет держави поділявся на звичайний і надзвичайний. Вважається, що при відкритості державного бюджету надзвичайний був покликаний приховати або ж зменшити державний дефіцит. Доходи надзвичайного бюджету складалися в основному з державних позик, а також від продажу та оренди державного майна. Видаткова частина даного бюджету не була строго визначена, в основному це були військові витрати, витрати на залізничне будівництво, боротьба з наслідками стихійних лих, а також придбання майна у приватних осіб.
Звичайний бюджет мав стандартний зміст: прямі і непрямі податки, мита і збори, витрати на утримання та функціонування органів влади, соціальної сфери.
До основних прямих податків ставилися податки поземельні, з нерухомого майна й податки, промисловий податок, податок на прописку, податок на автоматичні екіпажі, оброк, збір з доходів від грошових капіталів. Серед непрямих податків найбільш виділялися митний, цукровий, соляної та нафтової акцизи і збори. Головними митами вважалися гербова - плата за оформлення документів при операціях з реєстрації фірм, передачі цінних паперів та ін, а також судові мита і мито за спадок. Крім того існував такий пункт як урядові регалії, який в першу чергу складався з казенної винної монополії, а також телеграфних установ та карбування монет. Окрім державного існував також місцевий бюджет. Проте його роль була вкрай незначна.
Таблиця 1 - Дохідна частина звичайного бюджету Росії за 1900 і 1913 рр.. (Млн. руб.)
Статті дохода19001913 Прямі налогі131.9272.5Косвенние налоги658.1708.1Пошлины88.3231.2Правительственные регаліі176.81024.9Доходи від казенних майн і капіталов473.51043.7Доходи від відчуження державних імуществ0.62.9Викупние платежі96. 21.2Возмещеніе витрат головного казначейства71.1116.7Прочіе статті доходов7.516.2Ітого1704.13417.4
Податки в Росії на даному етапі відповідали податках інших країн, якщо вважати по відсотку від річного доходу на одного жителя країни. У Росії цей відсоток дорівнював приблизно 7, також як Німеччини чи Франції.
Основні витрати Росії були, перш за все, пов'язані з постійним зростанням військових витрат. Навіть у відносно мирний час витрати на військові витрати не становили менше 3...
