их платежів. Її основними цілями як будь стабілізаційної політики, спрямованої на згладжування циклічних коливань економіки, є: забезпечення сталого економічного зростання; досягнення високого рівня зайнятості, зниження інфляції.
Фіскальна політика - політика маніпулювання бюджетом, витратами і податками з метою зміни реального обсягу виробництва та зайнятості, контролю над інфляцією і прискорення економічного зростання.
Фіскальна політика держави передбачає використання можливостей уряду стягувати податки і витрачати кошти державного бюджету для регулювання рівня ділової активності, вирішення реальних соціальних завдань.
Фіскальна політика являє собою вплив держави на економіку за допомогою формування величини і структури державних витрат, обсягу трансфертних виплат та системи оподаткування.
Державні витрати являють собою закупівлі державою товарів та послуг з метою виконання державних програм, включаючи оплату праці держслужбовців. Трансферти являють собою адресні, цільові виплати домогосподарствам (громадянам) без надання з боку останніх будь-яких товарів або послуг.
По суті, фіскальна політика зводиться до формування та витрачання коштів державного бюджету, так як податки представляють основні доходи держбюджету, а державні закупівлі та трансферти - його витрати. Аналіз фіскальної політики передбачає отримання відповідей на наступні запитання.
перше, наскільки широка ступінь державного впливу в сучасній економіці, а саме: яка частка національного доходу перерозподіляється через держбюджет, яка ступінь централізації фінансових потоків і яка оптимальна бюджетна навантаження для економічних суб'єктів?
друге, яким чином зміна величини держвитрат і обсягу податків впливає на економічну кон'юнктуру?
третє, які принципи власне бюджетної політики: чи повинен бюджет бути збалансованим або може виконуватися з дефіцитом або надлишком?
Ступінь державного впливу в економіці безпосередньо пов'язана з цілями суспільного розвитку і функціями, виконання яких бере на себе держава. Так, для країн з планово-централізованою економікою характерний широкий діапазон виконуваних державою функцій - від державного управління до освоєння капітальних вкладень - і частка національного доходу, що перерозподіляється через держбюджет, досягає 75%. У ринковій економіці ступінь державного втручання значно нижче, відповідно нижче, приблизно в два рази, і частка централізовано розподіляється національного доходу.
У той же час за останнє сторіччя спостерігається яскраво виражена тенденція до посилення ролі держави. Якщо на початку XX століття держава фактично виконувало лише функції управління і забезпечення безпеки, і частка централізовано розподіляється національного доходу не перевищувала 10%, то зараз у більшості розвинених країн держава все в зростаючій мірі бере на себе виконання соціальних програм, відповідно зростає і ступінь державного впливу в економіці. З одного боку, дана тенденція відображає зростання соціальної орієнтації розвитку ринкових процесів, з іншого - породжує проблему «інвестиційного голоду» як результат перерозподілу коштів з приватного сектора в державний сектор.
Другий і третій питання тісно взаємопов'язані між собою. Вже сам...
