була реорганізована, наслідком чого стали її надмірне укрупнення і централізація. По суті, залишився лише один рівень, що включав Держбанк, Будівельний банк, Банк для зовнішньої торгівлі. Замість розгалуженої кредитної системи залишилися три банки і система ощадкас. За рамки кредитної системи була винесена система страхування. Такі перетворення відбили ліквідацію ринкових відносин в широкому сенсі слова і перехід на адміністративну систему управління.
Перший етап банківської реформи в СРСР почався в1985 р і закінчився в1987 р У результаті її Держбанк СРСР позбавлявся монопольних функцій і був відсторонений від безпосередньої кредитної роботи з клієнтурою. За ним закріпилася роль організатора і керівника всієї банківської системи. Були створені також 5 спеціалізованих державних банків на основі колишніх відділень Держбанку СРСР, Будбанку РСР, Внешторгбанка СРСР і ощадкас.
Перший етап реформи був малоефективний, оскільки носив колишній адміністративний, монополістичний характер, од ноярусная банківська система була збережена. Але тим не менше ці перетворення підготували перехід до створення нової кре дітних системи, у тому числі до організації комерційних банків.
Другий етап банківської реформи охоплює період 1987 - 1989 рр. і відзначений відходом від монополізму, так як були створені перші комерційні банки на пайових і кооперативних засадах. Перший такий банк з'явився в серпні 1988 року, через два роки Держбанк СРСР зареєстрував близько 400 комерційних і кооперативних банків. Нова банківська система дозволила розпочати формування нової кредитної системи, покликаної обслуговувати ринкове господарство.
Третій етап банківської реформи відзначений прийняттям низки законодавчих і нормативних актів. Наприкінці 1990 було прийнято два закони - Закон «Про Державний Банку» і «Закон про банки і банківську діяльність», в яких були визначені умови відкриття банку, шляхи та методи контролю за ними. Слідом за цими законами був прийнятий Закон «Про банки і банківську діяльність РФ», який остаточно встановлював двоярусну банківську систему у вигляді Центрального банку, ощадного банку та комерційних банків. Згідно з цим Законом комерційні банки отримали самостійний статус у сфері залучення вкладів та кредитної політики, а також при визначенні відсоткових ставок. Крім того, їм були дані права здійснювати валютні операції на основі ліцензій, виданих Центральним банком. Спеціалізовані банки перетворювалися на комерційні банки на основі акціонування. До моменту прийняття цих законів у країні налічувалося +1215 комерційних і кооперативних банків з 2293 філіями.
Нова банківська система складалася досить складно і суперечливо. На початку 1992 діяло вже 1414 комерційних банків, з них 767 були створені на базі колишніх спеціалізованих банків і 646 знов утворені. Але, по суті, основна їх частина складалася з дрібних банків - 1037, або 73% від загального числа банків (статутний капітал від 5 до 25 млн. Руб.). Великих банків (статутний капітал більше 200 млн. Руб.) Було 24, або 2% від їх загальної кількості. Основними великими банками стали Ощадбанк і Зовнішекономбанк. Особливістю банків цього періоду була їхня нестійкість, причинами якої не в останню чергу стали недостатня кваліфікація, нестача капіталу, невірна процентна політика, високий ризик і низька ліквідність. Все це призводило до великого числа банкрутств. [2, с.729].
У середині 1998 року почався серйозний банківська криза, який включив комплекс процесів: падіння ліквідності, скорочення ресурсної бази, криза зовнішньої заборгованості, втрату власного капіталу. Багато хто, навіть найбільші, банки зазнали фіаско, зменшилася їх загальну кількість.
Знадобилося провести низку серйозних заходів для виведення банківської системи з кризи. Перший етап реформування (вересень 1998 - 2000 г.) полягав у прийнятті та здійсненні заходів щодо реструктуризації банківського сектора. У цей період були в основному подолані наслідки банківської кризи, створено законодавчі та організаційні основи реструктуризації кредитних організації та забезпечено подолання найбільш гострих наслідків фінансово-економічної кризи 1998 р, відновлені можливості банків з надання базових послуг економіці. Однак банківський сектор все ще не був достатньо розвинений. Значна частка його капіталу формувалася державою.
Новий етап реформування банківського сектора почався в 2001 р На цьому етапі, можна сказати, завершився період виведення з ринку кредитних організацій, що мали ознаки неспроможності: за період до 2001 р було відкликано більше 800 ліцензій. ЦБ РФ отримав додаткові можливості для виконання функцій у сфері регулювання діяльності кредитних організацій. У відповідності з міжнародним досвідом були встановлені обов'язкові підстави для відкликання ліцензій на здійснення банківських...
