> - перерахування страхових внесків у державні позабюджетні фонди;
- трансферти населенню;
- відрядження та інші компенсаційні виплати працівникам, передбачені законодавством;
- оплату товарів, робіт і послуг за укладеними державним або муніципальним контрактами;
- оплату товарів, робіт і послуг відповідно до затверджених кошторисів без укладання державних або муніципальних контрактів.
Поряд з безоплатними і безповоротними бюджетними асигнуваннями з бюджету виділяються кошти на поворотній і платній основі у формі бюджетного кредиту юридичним особам, які не є державними або муніципальними унітарними підприємствами, бюджетними установами.
Бюджетний кредит надається на підставі укладеного договору за умови надання позичальником забезпечення виконання свого зобов'язання щодо повернення кредиту.
Бюджетна позичка - це подаються бюджету іншого рівня бюджетні кошти на поворотній, безоплатній або платній засадах на строк не більше шести місяців у межах фінансового року.
Особливе значення в бюджетних витратах мають витрати на фінансування бюджетних інвестицій. Вони передбачаються відповідним бюджетом за умови включення їх у федеральну або регіональну цільову програму або відповідно до рішення Федерального органу виконавчої влади, органу виконавчої влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування.
2. Касове виконання бюджету
Існують дві основні схеми організації фінансування витрат бюджетополучателей.
Згідно першої схеми, фінансові органи відповідно до бюджетного розпису та лімітами бюджетних зобов'язань перераховують кошти головним розпорядникам та розпорядникам кредитів кошти. Розпорядники коштів перераховують кошти одержувачам, які здійснюють витрати відповідно до кошторису, самостійно визначаючи першочерговість фінансування.
Контроль витрачання коштів фінансові органи проводять у вигляді наступних планових або тематичних перевірок.
У умовах високого рівня дефіциту і нерівномірності надходження коштів, а також в силу різного розуміння пріоритетів у керівників за такої схеми фінансування можливе виникнення різного роду ускладнень. Наприклад, фінансові органи, перераховуючи кошти виходили з того, що на першому тижні місяці установи галузі розрахуються за електроенергію, а керівники галузі перерахували кошти за водопостачання. Через тиждень, керівники виконавчого органу отримали попередження про можливе відключення від електроенергії, з подальшими проблемами. Крім того, така схема не виключає нецільового використання бюджетних коштів.
Друга схема, отримувала назву касового виконання бюджету передбачає, що розпорядники та одержувачі бюджетних коштів на основі заявок готують рахунку на оплату конкретного виду витрат та фінансові органи здійснюють перерахування коштів на конкретні потреби - на оплату електроенергії, проведені ремонтів або на заробітну плату.
Контроль використання коштів у цьому випадку здійснюється більш ефективно. Можливість нецільового використання коштів при цій схемі серйозно утруднено, що підвищує ефективність використання коштів.
Касове виконання федерального бюджету здійснюється через органи федерального казначейства в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях.
Касове виконання бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів можуть здійснювати як фінансові органи, так і за договором, органи федерального казначейства.
Для суб'єктів РФ, що мають високий рівень дотацій з федерального бюджету, касове виконання бюджетів через органи федерального казначейства, є обов'язковим. Перелік високодотаціонних суб'єктів РФ визначається щорічно законом про федеральний бюджет.
Касове виконання бюджету, тобто операції з коштами на бюджетних рахунках по зарахуванню доходів бюджету і платежах за рахунок бюджетних коштів, здійснюється або органом Федерального казначейства, або уповноваженим банком, в якому відкрито рахунок бюджету.
Виконання бюджету за видатками означає забезпечення фінансування заходів, передбачених розписом видатків, і має ряд етапів.
1) Затвердження і доведення бюджетних асигнувань до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. На підставі бюджетного розпису протягом 20 днів з дня її затвердження Фінансовий орган і головні розпорядники бюджетних асигнувань на період дії затвердженого бюджету доводять обсяги асигнувань з бюджету вищестоящими розпорядниками бюджетних коштів до нижчестоящих розпорядників і одержувачів через Федеральне казначейство допомогою представлення затвердженого розподілу коштів федерального бюджету чи через уповноважені банки (для місцевих бюджетів).
2) Прийняття бюджетних зобов'язань бюджетополучателямі.
Бюджетне зобов'язання - це оформлене бюджетополучателямі право пред'явлення вимоги до бюджету. На підставі доведених до одержувачів бюджетних коштів лімітів бюджетних зобов'язань вони мають право прийнятт...
