я зобов'язань на здійснення видатків. Ліміти бюджетних зобов'язань формуються фінансовим органом і доводяться до всіх одержувачів бюджетних коштів.
На підставі повідомлень про виділений ліміті бюджетних зобов'язань одержувач коштів бюджету володіє правом здійснення закупівель, нарахування встановлених грошових виплат, прийняття інших зобов'язань бюджету. Прийняття зобов'язань при здійсненні закупівель оформляється відповідними договорами з постачальниками продукції, виконавцями робіт і послуг.
3) Підтвердження та вивірка виконання бюджетних зобов'язань. Витрачання бюджетних коштів не може бути вироблено без завершення виконання бюджетних зобов'язань. Бюджетополучатель зобов'язаний представляти у фінансовий орган документи, що підтверджують реалізацію бюджетних зобов'язань.
4) Витрати та платежі за реалізованими бюджетними зобов'язаннями. Витрачання бюджетних коштів здійснюється у формі списання грошових коштів бюджетних рахунків з метою виконання платіжних зобов'язань бюджетів на користь юридичних і фізичних осіб. Підставою для витрачання бюджетних коштів є Платіжний документ, оформлений у порядку, встановленому фінансовою органом. При цьому обсяг витрачених бюджетних коштів не може перевищувати виконаних підтверджених бюджетних зобов'язань. Сума грошових коштів, списаних з бюджетного рахунку з метою виконання платіжного зобов'язання, являє собою касовий бюджетних витрата.
3. Казначейське виконання бюджету
У Російській Федерації з 1992 р. введено казначейське виконання федерального бюджету. Для його здійснення в складі Міністерства фінансів РФ утворено Федеральне казначейство.
Основні функції Федерального казначейства у бюджетному процесі держави:
- організація виконання федерального бюджету;
- контроль за його виконанням;
- управління бюджетними доходами та витратами;
- регулювання міжбюджетних відносин;
- фінансове виконання позабюджетних фондів;
- управління та обслуговування державного зовнішнього та внутрішнього боргів Російської Федерації;
- здійснення обліку та звітності за руху коштів федерального бюджету.
При казначейському виконанні федерального бюджету регулювання обсягів і термінів прийняття бюджетних зобов'язань, видача дозволів на право здійснення витрат у рамках виділених асигнувань, здійснення платежів від імені бюджетополучателей покладаються на Федеральне казначейство.
Виконання федерального бюджету здійснюється на основі:
- відображення Федеральним казначейством всіх операцій і коштів федерального бюджету в системі балансових рахунків;
- централізації у Федеральному казначействі всіх надходжень до федерального бюджету і платежів з федерального бюджету;
- вчинення Федеральним казначейством всіх касових операцій з використанням єдиного рахунку і управління цим рахунком.
Касове виконання федерального бюджету Російської Федерації доручається Федеральне казначейство.
Федеральному казначейству належить право відкриття та закриття рахунків федерального бюджету, а також визначення їх режиму.
Єдиний рахунок федерального бюджету - він ж єдиний рахунок Федерального казначейства знаходиться в Центральному банку Російської Федерації. p> Виконання витрат федерального бюджету передбачає здійснення процедур санкціонування та фінансування цих витрат.
Санкціонування витрат федерального бюджету включає в себе:
- затвердження і доведення бюджетних асигнувань з федерального бюджету;
- затвердження і доведення лімітів зобов'язань федерального бюджету;
- прийняття зобов'язань федерального бюджету;
- підтвердження платіжних зобов'язань федерального бюджету.
Фінансування витрат федерального бюджету здійснюється Федеральним казначейством.
Дії з фінансування витрат також включають дозвіл на формування платіжного документа та здійснення самого платежу.
Федеральне казначейство може також здійснювати виконання територіальних бюджетів при укладанні бюджетних угод між органами Федерального казначейства і територіальними органами влади.
У ході виконання бюджету можливі зміни планової величини витрат. Зміна бюджетних асигнувань за порівняно з доведеними в повідомленні про бюджетних асигнуваннях для кожного бюджетополучателям може бути здійснено введенням режиму скорочення витрат бюджету головним розпорядником бюджетних коштів в межах його повноважень.
Одна з основних причин зміни бюджетних асигнувань - невиконання плану по доходах.
Якщо в процесі виконання бюджету відбувається зниження надходжень доходів бюджету або джерел покриття дефіциту, що призводить до неповного у порівнянні із затвердженим бюджетом фінансуванню витрат не більше ніж на 5%, то керівник фінансового органу має право самостійно прийняти рішення і ввести режим скорочення витрат.
...
